חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 36), התשפ"ג-2023
תאריך הגשה
2023-02-23
כנסת
25
נושאים
עדכון אחרון
2023-02-23
הסבר פשוט
נוצר בסיוע AIהחוק מחייב חברות תעופה והסעה להעביר לרשות האוכלוסין מראש את פרטי הנוסעים, כדי שביקורת הגבולות תוכל לבדוק מי מורשה להיכנס או לצאת מהארץ לפני ההגעה.
- מה המצב היום?
- ככל הנראה, עד כה בדיקת המסמכים וההרשאה לכניסה או ליציאה בוצעה בעיקר במעמד הגעת הנוסע לגבול, ללא חיוב מפורש על מפעילי כלי הסעה להעביר פרטי נוסעים מראש.
- מה החוק משנה?
- מפעילי כלי תחבורה יחויבו לשלוח לרשות האוכלוסין פרטי נוסעים ומועדי נסיעה לפני ההגעה או היציאה. אם יימצא אדם שאינו מורשה לכניסה או ליציאה, רשאי קצין ביקורת גבולות להודיע למפעיל, שיידרש לסרב להסיעו (למעט אזרח, תושב או בעל אשרת חוזר). המידע יישמר 90 יום ויימחק, אך ניתן להעבירו לגורמים המנויים בתוספת לחוק, ולשמור מידע לצורכי אכיפה או הליכים משפטיים.
- מי מושפע?
- חברות תעופה וחברות הסעה ימיות ויבשתיות, נוסעים הנכנסים לישראל או יוצאים ממנה, רשות האוכלוסין וההגירה וקציני ביקורת גבולות, גורמי אכיפת חוק וביטחון המקבלים את המידע
- טיעונים בעד
- בדיקה מוקדמת של הנוסעים עשויה לזרז את הליך הכניסה והיציאה בגבול ולשפר את היעילות התפעולית.
- מניעת העלאת אנשים שאינם מורשים לכניסה עוד לפני הגעתם מצמצמת סיכוני הגירה בלתי חוקית ומסייעת באכיפת החוק.
- טיעונים נגד
- העברת פרטי נוסעים מראש יוצרת מאגר מידע רחב שעלול לפגוע בפרטיות ולאפשר מעקב אחר תנועות אנשים, גם כאלה שלא נמצאה לגביהם בעיה.
- החוק מטיל על חברות ההסעה תפקיד של אכיפה בפועל – סירוב להסיע נוסעים על בסיס החלטת רשויות המדינה – דבר שעלול ליצור נטל תפעולי ומשפטי על החברות ולהשפיע על שירות לנוסעים.
- רמת השפעה
- השפעה גבוהה
ההסבר נועד להנגשה בלבד ואינו ייעוץ משפטי. הנוסח המחייב: המקור הרשמי באתר הכנסת
הסבר עמוק על הצעת החוק
מבוסס על נוסח ה-PDF הרשמיבחר על איזה מסמך להפיק הסבר:
הפקת הסבר מפורט שנקרא ישירות מנוסח הצעת החוק, בעזרת AI.
השוואה בין גרסאות
נוצר בסיוע AIתקציר רשמי
מתוך אתר הכנסתנקבע כי אחראי על כלי הסעה, העתיד להגיע לישראל או לצאת ממנה, יעביר לרשות האוכלוסין וההגירה את הפרטים המופיעים במסמכי הנסיעה של האנשים העומדים להגיע לישראל או לצאת ממנה על אותו כלי הסעה, את מועד הגעתם לישראל, נקודת מוצאם או מועד יציאתם מישראל ויעדם. עוד נקבע כי במקרה שיימצא בבדיקות המקדימות כי אדם לא מורשה להיכנס לישראל או לצאת ממנה, רשאי קצין ביקורת הגבולות להעביר הודעה על כך לאחראי על כלי ההסעה, ובהינתן לו הודעה כאמור, יהיה עליו להימנע מלהובילו לישראל או ממנה, לפי העניין, אלא אם מדובר בכניסה לישראל של אזרח, תושב או אדם בעל אשרת חוזר בתוקף. כמו כן, נקבע כי המידע יישמר בידי רשות האוכלוסין וההגירה למשך 90 ימים ובסופם יימחק. במהלך תקופה זו, רשאית רשות האוכלוסין להעביר את המידע לגורמים המנויים בתוספת הראשונה לחוק. רשות האוכלוסין ומי שהעבירה לו מידע לפי חוק זה רשאים שלא למחוק מידע לגבי אדם מסוים למטרות אכיפת החוק או ניהול הליכים שהמדינה צד להם.
ציר זמן
- הונח על השולחןטרם החל
- קריאה טרומיתטרם החל
- קריאה ראשונהטרם החל
- ועדהטרם החל
- קריאה שנייה-שלישיתטרם החל
- פורסם כחוקהושלם
יוזמים
הצעת חוק ממשלתית — הוגשה על ידי הממשלה.