חוק סמכויות לאיסוף ואבחון של נתוני נוסעים הנכנסים לישראל או היוצאים ממנה, התשפ"ג-2023
תאריך הגשה
2024-01-15
כנסת
25
נושאים
עדכון אחרון
2024-01-15
הסבר פשוט
נוצר בסיוע AIהחוק מקים מרכז לאומי שיאסוף נתוני נוסעים וצוותי אוויר בטיסות לישראל וממנה, ויעביר אותם לגופי ביטחון ואכיפה לצורך מניעת טרור, פשיעה והגירה בלתי חוקית.
- מה המצב היום?
- כיום אין מאגר ממשלתי מאוחד שאוסף באופן שיטתי את נתוני הנוסעים בטיסות הנכנסות והיוצאות מישראל, והעברת מידע כזה נעשית לפי הסדרים נקודתיים ומצומצמים יותר.
- מה החוק משנה?
- החוק יוצר מרכז לאומי חדש שיקים מאגר מידע על כל נוסע ואיש צוות, יחייב חברות תעופה להזרים את הנתונים באופן אוטומטי בשלושה שלבים לכל טיסה, ויאפשר לשבעה גופים ממשלתיים לגשת למידע למטרות ביטחון, אכיפה ובריאות הציבור — תוך הטלת חובות על חברות התעופה ליידע את הנוסעים ומינוי ממונה על הגנת פרטיות.
- מי מושפע?
- כל נוסע בטיסה בינלאומית לישראל או ממנה, אנשי צוותי אוויר בטיסות בינלאומיות, חברות תעופה הפועלות מישראל ואליה, גופי ביטחון ואכיפה (שב״כ, מוסד, משטרה, רשות המיסים וכו׳)
- טיעונים בעד
- כלי חשוב לסיכול טרור ופשיעה חמורה, בהתאם לסטנדרטים בינלאומיים שמיושמים במדינות רבות בעולם.
- מנגנוני הגנה על פרטיות נכללים בחוק, כולל מינוי ממונה על הגנת הפרטיות ופיקוח של הרשות להגנת הפרטיות.
- טיעונים נגד
- מדובר באיסוף המוני של מידע אישי רגיש על אזרחים שלא חשודים בדבר, לרבות פרטי קשר, תשלום ומסלולי נסיעה, מה שמהווה פגיעה משמעותית בפרטיות.
- היקף הגופים שיורשו לקבל גישה רחב מאוד וכולל גם רשויות מסים והגירה, מה שמעורר חשש לשימוש חורג מהמטרות הביטחוניות.
- רמת השפעה
- השפעה גבוהה
ההסבר נועד להנגשה בלבד ואינו ייעוץ משפטי. הנוסח המחייב: המקור הרשמי באתר הכנסת
הסבר עמוק על הצעת החוק
מבוסס על נוסח ה-PDF הרשמיבחר על איזה מסמך להפיק הסבר:
הפקת הסבר מפורט שנקרא ישירות מנוסח הצעת החוק, בעזרת AI.
השוואה בין גרסאות
נוצר בסיוע AIתקציר רשמי
מתוך אתר הכנסתהחוק מסדיר את הקמתו של מרכז לאומי לאבחון נתוני נוסעים, אשר יקים וינהל מאגר מידע של נתוני הנוסעים והצוות בטיסות המופעלות אל ישראל וממנה. במסגרת זאת, יהיה רשאי ראש המרכז לדרוש מחברת תעופה למסור את נתוני הנוסעים ולהקים ממשק אלקטרוני קבוע בכדי לאפשר הזרמה קבועה ורציפה של המידע, ומידע זה יימסר בשלושה מועדים קבועים לכל טיסה. במסגרת המידע שיימסר ייכללו נתוני API (Advanced Passenger Information), כגון שם הנוסע, תאריך לידה, מין, לאום, מספר דרכון ושם המדינה שהנפיקה את הדרכון, וכן נתוני PNR (Passenger Name Record), כגון מספר טלפון נייד, כתובת דואר אלקטרוני, אמצעי התשלום, תאריכי הנסיעה, מסלול הנסיעה ונתוני הכבודה. ניתן יהיה להשתמש במידע למטרות של מניעה וסיכול טרור ופשיעה חמורה, אבטחת התעופה האזרחית, מאבק בהגירה בלתי חוקית והגנה על בריאות הציבור, והגופים שיהיו רשאים לקבל גישה למאגר יהיו השב"כ, המוסד, משטרת ישראל, רשות המיסים, רשות האוכלוסין וההגירה, משרד הבריאות ומשרד התחבורה. עוד מוצע להטיל על חברות התעופה חובת יידוע הנוסעים בדבר העברת המידע. בנוסף, נקבעו מנגנונים שנועדו לצמצם את הפגיעה בפרטיות, כגון חובת מינוי ממונה על הגנת הפרטיות במרכז, שמינויו ותנאי כשירותו ייקבעו בעצה אחת עם ראש הרשות להגנת הפרטיות במשרד המשפטים, ושעליו להכין תכנית עבודה שנתית ולהגיש דו"חות שנתיים על קיום הוראות הגנת הפרטיות במרכז.
ציר זמן
- הונח על השולחןטרם החל
- קריאה טרומיתטרם החל
- קריאה ראשונהטרם החל
- ועדהטרם החל
- קריאה שנייה-שלישיתטרם החל
- פורסם כחוקהושלם
יוזמים
הצעת חוק ממשלתית — הוגשה על ידי הממשלה.