חוק למניעת העסקה במוסדות מסוימים של מי שהורשע באלימות כלפי ילדים וחסרי ישע, התשפ"ג-2023
תאריך הגשה
2023-08-06
כנסת
25
נושאים
עדכון אחרון
2023-08-06
הסבר פשוט
נוצר בסיוע AIחוק שאוסר להעסיק במוסדות מסוימים אנשים שהורשעו באלימות כלפי ילדים עד גיל 6 וחסרי ישע, לתקופה של 10 או 18 שנה, ומחייב מעסיקים לקבל אישור משטרה לפני העסקה.
- מה המצב היום?
- ככל הנראה, כיום אין חובה חוקית אחידה המחייבת מעסיקים במוסדות המטפלים בילדים קטנים ובחסרי ישע לבדוק רקע פלילי של מועמדים, וגם אין איסור גורף על העסקת מי שהורשע באלימות כלפיהם.
- מה החוק משנה?
- החוק יקבע איסור העסקה במוסדות מסוימים על מי שהורשע בעבירות אלימות כלפי ילדים עד גיל 6 או חסרי ישע, ל-10 או 18 שנה לפי חומרת העבירה; יחייב מעסיקים לדרוש אישור משטרה; יקים ועדת מומחים שתוכל לפטור מהאיסור; וכן יחייב בתי משפט לשקול איסור עיסוק כתנאי לשחרור בעבירות מסוג זה.
- מי מושפע?
- ילדים עד גיל 6 וחסרי ישע המטופלים במוסדות או בבתיהם, הורים ואחראים על ילדים/חסרי ישע, מעסיקים במוסדות המטפלים בקבוצות אלו (כגון מעונות, גנים, מוסדות סיעוד), אנשים שהורשעו בעבירות אלימות כלפי הקבוצות הללו
- טיעונים בעד
- הגנה על אוכלוסייה פגיעה במיוחד: ילדים קטנים וחסרי ישע מתקשים להגן על עצמם, ובדיקת רקע פלילי מפחיתה את הסיכון שייפגעו על-ידי מי שכבר הורשע בכך.
- הרתעה ומניעה: איסור ממושך ודרישת אישור משטרה יוצרים תמריץ למעסיקים להקפיד על בדיקות ולמי שבעברו עבר פלילי להימנע ממסלולי תעסוקה הכרוכים במגע עם ילדים וחסרי ישע.
- טיעונים נגד
- פגיעה אפשרית בשיקום: תקופת איסור ארוכה של עד 18 שנה עלולה לחסום בפני מי ששוקם את הדרך להשתלב בעבודה ולקבל הזדמנות שנייה.
- נטל ביורוקרטי ועלויות: החוק מטיל על מעסיקים ועל המשטרה עומס משמעותי של בדיקות, מערכות ממוחשבות ופניות, ועלול לגרום לעיכובים בגיוס עובדים ולמחסור בכוח אדם במוסדות.
- רמת השפעה
- השפעה גבוהה
ההסבר נועד להנגשה בלבד ואינו ייעוץ משפטי. הנוסח המחייב: המקור הרשמי באתר הכנסת
הסבר עמוק על הצעת החוק
מבוסס על נוסח ה-PDF הרשמיבחר על איזה מסמך להפיק הסבר:
הפקת הסבר מפורט שנקרא ישירות מנוסח הצעת החוק, בעזרת AI.
השוואה בין גרסאות
נוצר בסיוע AIתקציר רשמי
מתוך אתר הכנסתהחוק קובע איסור עיסוק והעסקה במוסדות מסוימים על בגיר שהורשע בעבירות אלימות והתעללות כלפי ילדים עד גיל 6 וחסרי ישע. תקופת האיסור תעמוד על 10 או 18 שנים בהתאם לחומרת העבירה בה הורשע. לשם אכיפת האיסור, החוק קובע חובה על מעסיק לקבל אישור משטרה כתנאי להעסקה במוסדות כאמור. כן תוקם ועדת מומחים שתוסמך לפטור מהאיסור אדם ששוכנעה כי אינו מהווה סכנה לילדים או לחסרי ישע. בנוסף, החוק כולל הסדר המאפשר להורה של ילד או לאחראי על חסר ישע, לבקש הצגת אישור משטרה לגבי מועסקים במוסדות כאמור, וכן לגבי מטפלת המועסקת בבית ההורה או האחראי. החוק קובע הסדר ייחודי לעניין מעסיק שהוא רשות מקומית וכן שמשרד החינוך מוחרג מהסדר זה. לצד זאת, החוק קובע איסור על העברת המידע או על כל שימוש אחר באישור המשטרה. בנוסף, החוק כולל תיקון עקיף לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה - מעצרים), התשנ"ו-1996, שלפיו אם הוגש כתב אישום בעבירות אלה, יהיה על בית המשפט לשקול במסגרת תנאי שחרור, קביעת איסור על עיסוק במוסד כאמור, ואם לא קבע איסור כזה - יהיה עליו לנמק זאת. בית משפט שקבע איסור עיסוק יורה למשטרה שלא לתת למשוחרר אישור משטרה. תחילתו של חוק זה שנה מיום פרסומו, וזאת בשל משך הזמן הנדרש להקמת המערכת הממוחשבת במשטרה ולהקמת ועדת המומחים, שתוקם בתוך חצי שנה מיום הפרסום. לעניין מועסקים קיימים, תחילת החוק שנה ו-3 חודשים מיום הפרסום, וזאת כדי לאפשר להם ולמעסיקיהם להיערך. כמו כן, בשל משך הזמן שיידרש לבדיקה ידנית של המשטרה בתיקי עבר, נקבע סייג מיוחד מאחריות פלילית למעסיק שיאפשר במקרה הצורך העסקת עובד למשך 3 חודשים, גם בטרם התקבל אישור משטרה. סייג זה יעמוד בתוקפו למשך 10 שנים. בנוסף, כדי ליידע את הציבור בכלל ואת המעסיקים והמועסקים בפרט, החוק קובע חובת פרסום לציבור בדבר ההסדר החדש בסמוך למועד תחילת החוק ובסמוך להקמת ועדת המומחים.
ציר זמן
- הונח על השולחןטרם החל
- קריאה טרומיתטרם החל
- קריאה ראשונהטרם החל
- ועדהטרם החל
- קריאה שנייה-שלישיתטרם החל
- פורסם כחוקהושלם