דלג לתוכן הראשי
הנתונים מסונכרנים מ-API הרשמי של הכנסת. חלק מהחוקים עדיין ללא הסבר פשוט.
חוקWatch

חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 257), התשפ"ה–2025

פורסם כחוקהצעת חוק פרטית

תאריך הגשה

2026-01-01

כנסת

25

נושאים

משפט

עדכון אחרון

2026-01-01

הסבר פשוט

נוצר בסיוע AI

החוק מרחיב את שלילת הגמלאות מהמוסד לביטוח לאומי ממי שהורשע בעבירות טרור חמורות, ובמקרים מסוימים גם מבני משפחתו.

מה המצב היום?
ככל הנראה, גם כיום קיימות בחוק הביטוח הלאומי הוראות המאפשרות שלילת גמלאות ממי שהורשע בעבירות טרור, אך היקפן מצומצם יותר ואינו כולל את כל המקרים וההרחבות שבחוק החדש.
מה החוק משנה?
החוק קובע כי לא ישולמו גמלאות למי שנדון למאסר על רצח או ניסיון רצח בנסיבות טרור, או למי שנגזרו עליו 10 שנות מאסר לפחות בגין עבירות ביטחון חמורות. כמו כן, במקרים מסוימים יישללו גם גמלאות שאירים מבני משפחה, והילדים יקבלו גמלה רק דרך אפוטרופוס שימנה המוסד. תחילת החוק ב-1.5.2025.
מי מושפע?
אזרחים שהורשעו בעבירות טרור או ביטחון חמורות, בני משפחה של מורשעים (בני זוג, הורים), ילדים של מורשעים בעבירות, המוסד לביטוח לאומי
טיעונים בעד
  • החוק מבטא את העיקרון שמי שפגע בביטחון המדינה לא ייהנה מכספי ציבור, ובכך יוצר הרתעה מפני ביצוע עבירות טרור.
  • החוק מונע מצב שבו בני משפחה של מבצעי פיגועים מקבלים תשלומים מהמדינה שנפגעה, ובכך שומר על תחושת צדק ציבורי.
טיעונים נגד
  • החוק עלול לפגוע בילדים חפים מפשע, שאינם אחראים למעשי הוריהם, ולהותירם ללא תמיכה כלכלית בסיסית.
  • החוק עלול לפגוע בבני זוג ובני משפחה אחרים שאינם מעורבים בעבירה, ולהחמיר קשיים כלכליים קיימים במשפחות אלו.
רמת השפעה
השפעה גבוהה

ההסבר נועד להנגשה בלבד ואינו ייעוץ משפטי. הנוסח המחייב: המקור הרשמי באתר הכנסת

הסבר עמוק על הצעת החוק

מבוסס על נוסח ה-PDF הרשמי

בחר על איזה מסמך להפיק הסבר:

הפקת הסבר מפורט שנקרא ישירות מנוסח הצעת החוק, בעזרת AI.

השוואה בין גרסאות

נוצר בסיוע AI

תקציר רשמי

מתוך אתר הכנסת

חוק זה מרחיב באופן משמעותי את ההוראות הקיימות היום בחוק הביטוח הלאומי לעניין שלילת גמלאות ממי שהורשע בביצוע עבירות טרור: נקבע כי לא ישולמו ולא יינתנו גמלאות לפי חוק הביטוח הלאומי למי שנדון למאסר בשל עבירת רצח או ניסיון לרצח בנסיבות טרור המוגדרת בחוק זה, או למי שנגזרו עליו עשר שנות מאסר לפחות לאחר שהורשע בעבירת ביטחון, כלומר עבירת טרור חמורה, עבירת בגידה או ריגול חמור או עבירת טרור ביטחונית שבה הורשע בבית משפט צבאי. שלילת הגמלאות תחול גם לעניין תוספות המשולמות בעד תלויים באותו אדם. נוסף על כך, לא יינתנו בשל מותו של אותו אדם זכויות בעת פטירתו לדמי קבורה, מענק במקרה פטירה או זכויות לפי הסכם מכוח סעיף 9, כגון לעניין הובלת נפטרים, ואם נדון למאסר בשל עבירת רצח או ניסיון רצח בנסיבות טרור - לא תשולם במותו גם גמלת שאירים או גמלת תלויים בנפגע עבודה לבני משפחתו. כמו כן, נקבע כי לא ישולמו לו גמלאות בעד ילדיו, אולם אם בעד ילדו יש זכאות לקצבת ילדים או לקצבת ילד נכה ואין זכאי אחר לקצבה כאמור, ימנה המוסד לביטוח לאומי אדם אחד שיקבל את הגמלה עבור הילד. עוד נקבע כי תישלל גמלת הבטחת הכנסה ממי שנדון למאסר בשל עבירת רצח או ניסיון רצח בנסיבות טרור, והוא לא ייחשב כבן זוג לעניין חישוב סכום גמלת הבטחת הכנסה של בן זוגו, למעט לעניין חישוב ההכנסות, אך בן זוגו לא ייחשב כהורה עצמאי לעניין זה. הוראות כאמור לעניין שלילת גמלת הבטחת הכנסה והגבלת המעמד לעניין חישוב הגמלה לבן הזוג של המורשע יחולו גם לגבי מי שנגזרו עליו עשר שנות מאסר לפחות בשל עבירת ביטחון, ושוחרר לפני תום המאסר שהיה אמור לרצות בנסיבות של שחרור שבויים ישראליים או משא ומתן מדיני, לגבי פרק הזמן שעד תום תקופת המאסר שנגזרה עליו, ונקבע כי גמלת הבטחת ההכנסה המגיעה לבני הזוג לא תשולם למורשע בכל מקרה, גם לאחר שחרורו. תחילתו של חוק זה ב1.5.2025, והוא יחול גם על מי שנידון למאסר או הורשע לפני יום התחילה, אך גמלאות יישללו רק בעד התקופה שמיום התחילה ואילך. כדי לאפשר למוסד לביטוח לאומי לבצע את הוראות חוק זה, נקבעו כמה מנגנוני עזר שיאפשרו את קבלת המידע על מי שהורשע או נדון למאסר בעבירות כאמור, ובין השאר נקבע כי ועדת השחרורים המיוחדת הפועלת מכוח חוק המאבק בטרור תקבע האם עבירות רצח וניסיון רצח שנעברו לפני תחילתו של חוק המאבק בטרור הן מעשה טרור לעניין חוק זה וכן נקבע כי אם מי שנשללה ממנו גמלה או עוכבה לפי חוק זה הוא אזרח או תושב ישראל שעמד לדין בבית משפט צבאי בשל עבירה שנכללת בהגדרה "עבירת טרור ביטחונית", הוא יוכל לטעון בפני המוסד לביטוח לאומי כי הנסיבות לא היו ביטחוניות.

ציר זמן

  1. הונח על השולחןטרם החל
  2. קריאה טרומיתטרם החל
  3. קריאה ראשונהטרם החל
  4. ועדהטרם החל
  5. קריאה שנייה-שלישיתטרם החל
  6. פורסם כחוקהושלם

יוזמים

סיכום מפלגתי — הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 256), התשפ"ה–2025

איך הצביע כל ח"כ?(107)

מציג 107 מתוך 107 חברי כנסת

הצבעות חברי הכנסת
ח"כמפלגההצבעהגוש
חילי טרופרכחול לבן - המחנה הממלכתיבעדאופוזיציה
נאור שירייש עתידבעדאופוזיציה
עמית הלויהליכוד בעדקואליציה
טלי גוטליבהליכוד בעדקואליציה
ארז מלולהתאחדות הספרדים שומרי תורה תנועתו של מרן הרב עובדיה יוסף זצ"לבעדקואליציה
יונתן מישרקיהתאחדות הספרדים שומרי תורה תנועתו של מרן הרב עובדיה יוסף זצ"לבעדקואליציה
אופיר כץהליכוד בעדקואליציה
דוד ביטןהליכוד בעדקואליציה
עאידה תומא סלימאןחד"ש-תע"לנגדאופוזיציה
שרון נירישראל ביתנובעדאופוזיציה
בועז ביסמוטהליכוד בעדקואליציה
אריאל קלנרהליכוד בעדקואליציה
יבגני סובהישראל ביתנובעדאופוזיציה
עפיף עבדהליכוד בעדקואליציה
אלעזר שטרןיש עתידבעדאופוזיציה
משה אבוטבולהתאחדות הספרדים שומרי תורה תנועתו של מרן הרב עובדיה יוסף זצ"לבעדקואליציה
אושר שקליםהליכוד בעדקואליציה
חנוך דב מלביצקיהליכוד בעדקואליציה
קטי קטרין שטריתהליכוד בעדקואליציה
דן אילוזהליכוד בעדקואליציה
חוה אתי עטייההליכוד בעדקואליציה
צגה מלקוהליכוד בעדקואליציה
יולי יואל אדלשטייןהליכוד בעדקואליציה
ניסים ואטוריהליכוד בעדקואליציה
משה סעדההליכוד בעדקואליציה
ינון אזולאיהתאחדות הספרדים שומרי תורה תנועתו של מרן הרב עובדיה יוסף זצ"לבעדקואליציה
מיכל מרים וולדיגרהציונות הדתית בראשות בצלאל סמוטריץ'בעדקואליציה
יוסף טייבהתאחדות הספרדים שומרי תורה תנועתו של מרן הרב עובדיה יוסף זצ"לבעדקואליציה
משה פסלהליכוד בעדקואליציה
אלי דללהליכוד בעדקואליציה
יצחק שמעון וסרלאוףעוצמה יהודית בראשות איתמר בן גבירבעדקואליציה
שמחה רוטמןהציונות הדתית בראשות בצלאל סמוטריץ'בעדקואליציה
אוהד טלהציונות הדתית בראשות בצלאל סמוטריץ'בעדקואליציה
אורית פרקש הכהןכחול לבן - המחנה הממלכתיבעדאופוזיציה
פנינה תמנוכחול לבן - המחנה הממלכתיבעדאופוזיציה
אביגדור ליברמןישראל ביתנולא השתתףאופוזיציה
ישראל כץהליכוד לא השתתףקואליציה
משה גפנייהדות התורהלא השתתףקואליציה
אחמד טיביחד"ש-תע"ללא השתתףאופוזיציה
בנימין נתניהוהליכוד לא השתתףקואליציה
גילה גמליאלהליכוד לא השתתףקואליציה
אריה מכלוף דרעיהתאחדות הספרדים שומרי תורה תנועתו של מרן הרב עובדיה יוסף זצ"ללא השתתףקואליציה
אבי דיכטרהליכוד לא השתתףקואליציה
זאב אלקיןהימין הממלכתי לא השתתףאופוזיציה
חמד עמארישראל ביתנולא השתתףאופוזיציה
יריב לויןהליכוד לא השתתףקואליציה
אורית מלכה סטרוקהציונות הדתית בראשות בצלאל סמוטריץ'לא השתתףקואליציה
יוליה מלינובסקיישראל ביתנולא השתתףאופוזיציה
מרב מיכאליהעבודהלא השתתףאופוזיציה
יאיר לפידיש עתידלא השתתףאופוזיציה
מאיר כהןיש עתידלא השתתףאופוזיציה
קארין אלהרריש עתידלא השתתףאופוזיציה
מיקי לוייש עתידלא השתתףאופוזיציה
יעקב אשריהדות התורהלא השתתףקואליציה
איימן עודהחד"ש-תע"ללא השתתףאופוזיציה
מירב בן ארייש עתידלא השתתףאופוזיציה
נעמה לזימיהעבודהלא השתתףאופוזיציה
שרן מרים השכלהימין הממלכתי לא השתתףאופוזיציה
עודד פוררישראל ביתנולא השתתףאופוזיציה
אמיר אוחנההליכוד לא השתתףקואליציה
מיכאל מלכיאליהתאחדות הספרדים שומרי תורה תנועתו של מרן הרב עובדיה יוסף זצ"ללא השתתףקואליציה
בנימין גנץכחול לבן - המחנה הממלכתילא השתתףאופוזיציה
יעקב טסלריהדות התורהלא השתתףקואליציה
יצחק פינדרוסיהדות התורהלא השתתףקואליציה
מיכאל מרדכי ביטוןכחול לבן - המחנה הממלכתילא השתתףאופוזיציה
מירב כהןיש עתידלא השתתףאופוזיציה
רם בן ברקיש עתידלא השתתףאופוזיציה
אלון שוסטרכחול לבן - המחנה הממלכתילא השתתףאופוזיציה
יואב סגלוביץ'יש עתידלא השתתףאופוזיציה
ניר ברקתהליכוד לא השתתףקואליציה
שלמה קרעיהליכוד לא השתתףקואליציה
מיכל שיר סגמןיש עתידלא השתתףאופוזיציה
מאי גולןהליכוד לא השתתףקואליציה
מנסור עבאסרע"םלא השתתףאופוזיציה
אופיר סופרהציונות הדתית בראשות בצלאל סמוטריץ'לא השתתףקואליציה
עופר כסיףחד"ש-תע"ללא השתתףאופוזיציה
יוראי להב הרצנויש עתידלא השתתףאופוזיציה
ווליד טאהארע"םלא השתתףאופוזיציה
אימאן ח'טיב יאסיןרע"םלא השתתףאופוזיציה
אוריאל בוסוהתאחדות הספרדים שומרי תורה תנועתו של מרן הרב עובדיה יוסף זצ"ללא השתתףקואליציה
ולדימיר בליאקיש עתידלא השתתףאופוזיציה
משה טור פזיש עתידלא השתתףאופוזיציה
רון כץיש עתידלא השתתףאופוזיציה
טטיאנה מזרסקייש עתידלא השתתףאופוזיציה
יסמין פרידמןיש עתידלא השתתףאופוזיציה
מישל בוסקילההימין הממלכתי לא השתתףאופוזיציה
גלעד קריבהעבודהלא השתתףאופוזיציה
אפרת רייטן מרוםהעבודהלא השתתףאופוזיציה
גלית דיסטל אטבריאןהליכוד לא השתתףקואליציה
איתמר בן גבירעוצמה יהודית בראשות איתמר בן גבירלא השתתףקואליציה
אבי מעוזנעם - בראשות אבי מעוזלא השתתףקואליציה
סימון דוידסוןיש עתידלא השתתףאופוזיציה
אליהו רביבוהליכוד לא השתתףקואליציה
דבי ביטוןיש עתידלא השתתףאופוזיציה
ואליד אלהואשלהרע"םלא השתתףאופוזיציה
יאסר חוג'יראתרע"םלא השתתףאופוזיציה
לימור סון הר מלךעוצמה יהודית בראשות איתמר בן גבירלא השתתףקואליציה
מטי צרפתי הרכבייש עתידלא השתתףאופוזיציה
משה סולומוןהציונות הדתית בראשות בצלאל סמוטריץ'לא השתתףקואליציה
עמיחי אליהועוצמה יהודית בראשות איתמר בן גבירלא השתתףקואליציה
צביקה פוגלעוצמה יהודית בראשות איתמר בן גבירלא השתתףקואליציה
שלום דנינוהליכוד לא השתתףקואליציה
יצחק קרויזרעוצמה יהודית בראשות איתמר בן גבירלא השתתףקואליציה
שלי טל מירוןיש עתידלא השתתףאופוזיציה
ששון ששי גואטההליכוד לא השתתףקואליציה
אביחי אברהם בוארוןהליכוד לא השתתףקואליציה
ירון לוייש עתידלא השתתףאופוזיציה
כל ההצבעות על החוק(2)
מקורות רשמיים(9)