חוק לתיקון פקודת המשטרה (מס' 37), התשפ"ג-2022

החוק מסדיר בחקיקה את המבנה המוסדר של משטרת ישראל תחת מרות הממשלה, קובע את סמכויות שר הביטחון הפנים להתוות מדיניות, ומחייב שקיפות כלפי הכנסת והציבור.

מה המצב היום?

עד כה, ככל הנראה היו נהוגים נורמות והסדרים מנהליים בנוגע ליחסי הממשלה, השר לביטחון פנים ומשטרת ישראל, אך אלה לא היו מעוגנים במפורש בפקודת המשטרה.

מה החוק משנה?

החוק מעגן בפקודת המשטרה כי השר לביטחון פנים אחראי על המשטרה מטעם הממשלה ומוסמך לקבוע את מדיניותה ועקרונות פעילותה, תוך חובת דיווח לוועדת הפנים של הכנסת. בנושא חקירות, השר רשאי לקבוע מדיניות רק לאחר התייעצות עם היועץ המשפטי, המפכ"ל וגורמי החקירות, ומדיניות זו אינה פוגעת בחובות המשטרה החוקיות. כמו כן, פקודות המשטרה יפורסמו, למעט חריגים שיאושרו על ידי היועץ המשפטי.

מי מושפע?

משטרת ישראל ומפקדיה, שר הביטחון הפנים ומשרדו, היועץ המשפטי לממשלה ופרקליטות המדינה, הציבור הרחב וחברי הכנסת

טיעונים בעד

• החוק מבהיר את שרשרת הפיקוד בין הממשלה למשטרה ומעגן בחוק את הסמכויות שמומשו עד כה בפועל, מה שמקטין אי-ודאות מוסדית.
• החוק מחזק שקיפות באמצעות חובת דיווח לוועדת הכנסת ופרסום פקודות המשטרה, ומאזן את סמכות השר בתחום החקירות עם עצמאות מקצועית וחובות חוקיות.

טיעונים נגד

• מתן משקל רב יותר לשר לביטחון פנים בעיצוב מדיניות המשטרה עלול לפגוע בעצמאות המקצועית של המשטרה ובהפרדת הרשויות לכאורה.
• החריגים לפרסום פקודות המשטרה, גם אם באישור היועץ המשפטי, עלולים להפחית את השקיפות הציבורית ולהקשות על פיקוח אזרחי.

רמת השפעה

השפעה גבוהה

ההסבר נועד להנגשה בלבד ואינו ייעוץ משפטי. הנוסח המחייב: המקור הרשמי באתר הכנסת