חוק־יסוד: הממשלה (תיקון מס' 12)
תאריך הגשה
2023-03-28
כנסת
25
נושאים
עדכון אחרון
2023-03-28
הסבר פשוט
נוצר בסיוע AIהחוק קובע הליך ברור לקביעת נבצרות זמנית של ראש הממשלה מתפקידו עקב אי-כושר גופני או נפשי, עם אישורים של הממשלה, ועדת הכנסת והכנסת.
- מה המצב היום?
- לפני התיקון, חוק־יסוד: הממשלה לא כלל הסדרה מפורשת ומקיפה של מצב שבו ראש הממשלה אינו מסוגל זמנית למלא את תפקידו, ולא היו כללים ברורים לגבי מי מחליט על נבצרות, איך ולכמה זמן.
- מה החוק משנה?
- החוק מגדיר שני מסלולים להכרזה על נבצרות: הכרזה עצמית של ראש הממשלה (עם אישור ועדת הכנסת ברוב של שני שלישים), או החלטת הממשלה ברוב של שלושה רבעים ביוזמת שלוש חמישיות מחבריה, הטעונה אף היא אישור ועדת הכנסת. הארכת הנבצרות מעל שבעה ימים טעונה את הכנסת כולה ברוב של 80 חברים, וסך כל תקופות הנבצרות לא יעלה על 100 ימים.
- מי מושפע?
- ראש הממשלה, שרי הממשלה, חברי הכנסת (במיוחד חברי ועדת הכנסת), הציבור הרחב (המושפע מיציבות השלטון)
- טיעונים בעד
- החוק מסדיר לראשונה הליך חוקתי ברור למקרה של נבצרות ראש הממשלה, ובכך מונע משבר חוקתי וואקום שלטוני ברגע קריטי.
- החוק יוצר איזונים ובלמים בין ראש הממשלה, הממשלה, ועדת הכנסת והכנסת, ומבטיח שלא גורם אחד יוכל להכריע לבדו בשאלת הנבצרות.
- טיעונים נגד
- ההליך עלול להיות מנוצל לצרכים פוליטיים – למשל הדחת ראש ממשלה מכהן באמצלות מנגנון רפואי או משפטי, גם אם הוא כשיר לתפקידו.
- המורכבות של ההליך והצורך ברובים גבוהים עלולים לעכב קבלת החלטות דחופות ברגע שבו נדרשת פעולה מהירה של הממשלה.
- רמת השפעה
- השפעה גבוהה
ההסבר נועד להנגשה בלבד ואינו ייעוץ משפטי. הנוסח המחייב: המקור הרשמי באתר הכנסת
הסבר עמוק על הצעת החוק
מבוסס על נוסח ה-PDF הרשמיבחר על איזה מסמך להפיק הסבר:
הפקת הסבר מפורט שנקרא ישירות מנוסח הצעת החוק, בעזרת AI.
השוואה בין גרסאות
נוצר בסיוע AIתקציר רשמי
מתוך אתר הכנסתבחוק נקבע שנבצרות זמנית של ראש הממשלה למלא את תפקידו תהיה בשל אי מסוגלות פיזית או נפשית בלבד ותיקבע על ידי ראש הממשלה בהודעה לממשלה וליושב ראש הכנסת ובאישור ועדת הכנסת ברוב של 2/3 מחבריה. בנוסף, גם הממשלה תהיה רשאית להחליט ברוב של 3/4 מחבריה כי נבצר מראש הממשלה זמנית למלא את תפקידו בשל אי מסוגלות פיזית או נפשית; במקרה מעין זה הממשלה תכונס על ידי ראש הממשלה לבקשת 3/5 מחברי הממשלה ועל ראש הממשלה יהיה לכנס את הממשלה בתוך שלושה ימים ממועד הגשת הבקשה או במועד מאוחר יותר אם התבקש לכך בבקשה. אם ישיבת הממשלה לא כונסה בתוך שלושה ימים יכנס מזכיר הממשלה את הממשלה באופן מיידי וממלא מקום ראש הממשלה ינהל את הישיבה. החלטת הממשלה במקרה זה תעמוד בתוקפה שלושה ימים ותובא לאישור ועדת הכנסת ברוב של 2/3 מחבריה, ואם החלטת הממשלה ניתנה מטעמי בריאות, תהיה החלטת ועדת הכנסת גם על יסוד חוות דעת רפואית וועדת הכנסת תהיה רשאית לקבוע שהנבצרות תמשך לא יותר משבעה ימים מיום החלטת הממשלה; כן נקבע שאם ראש הממשלה לא יגיש חוות דעת רפואית בהתאם לכללים שקבעה ועדת הכנסת יראו אותו כאילו הודיע על נבצרותו. הארכת תקופת הנבצרות במקרה שוועדת הכנסת אישרה את החלטת הממשלה או במקרה שראש הממשלה לא הגיש חוות דעת רפואית טעונה החלטה של הכנסת, לפי הצעת ועדת הכנסת, שהתקבלה ברוב של שמונים חברי הכנסת לתקופה שלא תימשך יותר מ-21 ימים בכל פעם, ובלבד שסך התקופות לא יעלה על 100 ימים כקבוע בסעיף 16(ב) לחוק-יסוד: הממשלה. עוד נקבע שסיום נבצרותו הזמנית של ראש הממשלה, אם זו נקבעה על ידי הממשלה ואושרה על ידי ועדת הכנסת וכן הארכת תקופת הנבצרות, תיעשה בהחלטה של ועדת הכנסת ואם נקבעה הנבצרות מטעמי בריאות - על יסוד חוות דעת רפואית. לבסוף, נקבע כי הוראות בדבר כינוס הכנסת או הוועדות בזמן פגרה לא יחולו לעניין זה.
ציר זמן
- הונח על השולחןטרם החל
- קריאה טרומיתטרם החל
- קריאה ראשונהטרם החל
- ועדהטרם החל
- קריאה שנייה-שלישיתטרם החל
- פורסם כחוקהושלם
יוזמים
מקורות רשמיים(14)
- כרטיסיית החוק באתר הכנסת
- הצעת חוק לדיון מוקדם (DOC)
- חומר רקע (PDF)
- חומר רקע (PDF)
- חומר רקע (PDF)
- חומר רקע (DOC)
- חומר רקע (PDF)
- הצעת חוק לקריאה הראשונה (PDF)
- הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית - לוח תיקונים (PDF)
- הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית (PDF)
- חוק - פרסום ברשומות (PDF)
- חוק - נוסח לא רשמי (DOC)
- הצעת חוק לדיון מוקדם (PDF)
- פרוטוקולי המליאה באתר הכנסת