חוק הנכים (תגמולים ושיקום) (תיקון מס' 31), התשפ"ג-2023
תאריך הגשה
2023-05-29
כנסת
25
נושאים
עדכון אחרון
2023-05-29
הסבר פשוט
נוצר בסיוע AIהצעת החוק מסדירה השתתפות המדינה בביטוחים לנכי צה"ל ולנפגעי פעולות איבה, ומאפשרת ניכויים מהתגמול החודשי עבור דמי חברות, ביטוחים והלוואות דרך הארגון היציג.
- מה המצב היום?
- על פי חוק הנכים (תגמולים ושיקום) הקיים, נכי צה"ל ונפגעי פעולות איבה מקבלים תגמול חודשי, אך ההסדרה המפורשת של השתתפות המדינה בביטוחים עבורם, וכן של ניכויים מהתגמול בגין דמי חברות וביטוחים דרך ארגון יציג — ככל הנראה טעונה עדכון חקיקתי.
- מה החוק משנה?
- הצעת החוק קובעת כי המדינה תשתתף בדמי ביטוח חיים, ביטוח בריאות וביטוח סיעוד עבור הזכאים, בסכום שיקבע השר הרלוונטי. כמו כן, היא מאפשרת לקצין התגמולים לנכות מהתגמול החודשי דמי חברות בארגון היציג, תשלומים לקרן העזרה ההדדית ודמי ביטוח חיים וסיעוד הדדי — רק לאחר שהנכה קיבל הודעה בכתב, ובתנאי שלא הגיש התנגדות תוך 30 ימים. עוד נקבעת מגבלה על שיעור הניכוי בגין הלוואות שנטל הנכה מהארגון היציג לאחר 15 במאי 2023, וכן דיווח חודשי של המוסדות המשלמים לארגונים היציגים על הניכויים שבוצעו.
- מי מושפע?
- נכי צה"ל המקבלים תגמול חודשי, נפגעי פעולות איבה המקבלים תגמול חודשי, ארגונים יציגים של נכי צה"ל ונפגעי פעולות איבה, המדינה — משרד הביטחון, משרד העבודה והרווחה, והמוסד לביטוח לאומי
- טיעונים בעד
- הצעת החוק מקלה על הנכים בכך שהמדינה נושאת בחלק מעלויות ביטוחי החיים, הבריאות והסיעוד, ומסדירה גבייה אחידה של דמי חברות וביטוחים הדדיים דרך התגמול החודשי — מה שמפשט את ההתנהלות הכלכלית.
- הצעת החוק מחזקת את ההגנה על הנכים בכך שהיא מחייבת הודעה בכתב על כל ניכוי לפני שהוא מתבצע, מעניקה להם זכות התנגדות תוך 30 ימים עם החזר כספי במקרה של התנגדות, וכן מגבילה את שיעור הניכוי בגין הלוואות מהארגון היציג.
- טיעונים נגד
- מבקרים עלולים לטעון כי ניכויים אוטומטיים מהתגמול החודשי, גם אם בהסכמה, מקטינים את הסכום הפנוי בידי הנכה ועלולים לפגוע בעצמאותו הכלכלית, במיוחד כשמדובר בהלוואות או בתשלומים שאינם ביטוחיים.
- יש הטוענים כי ההסתמכות על הארגונים היציגים כגורם מתווך לביטוחים, להלוואות ולדמי חברות עלולה ליצור תלות מובנית בארגון ולהגביל את חופש בחירת הנכה בספקי ביטוח או במסלולי הלוואה אחרים שאינם דרך הארגון.
- רמת השפעה
- השפעה בינונית
ההסבר נועד להנגשה בלבד ואינו ייעוץ משפטי. הנוסח המחייב: המקור הרשמי באתר הכנסת
הסבר עמוק על הצעת החוק
מבוסס על נוסח ה-PDF הרשמיבחר על איזה מסמך להפיק הסבר:
הפקת הסבר מפורט שנקרא ישירות מנוסח הצעת החוק, בעזרת AI.
השוואה בין גרסאות
נוצר בסיוע AIתקציר רשמי
מתוך אתר הכנסתהחוק קובע כי נכי צה"ל וכן נפגעי פעולות איבה הזכאים לתגמול חודשי, זכאים להשתתפות המדינה בדמי ביטוח חיים, ביטוח בריאות וביטוח סיעוד בסכום שיקבע שר הביטחון או שר העבודה, לפי העניין, באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת. כמו כן, החוק קובע כי קצין התגמולים או פקיד תביעות, לפי העניין, ינכו מהתגמול של נכה או נפגע איבה דמי חברות בארגון היציג, תשלומים לקרן לעזרה הדדית של הארגון היציג ודמי השתתפות בביטוח חיים הדדי ובביטוח סיעודי הדדי שנערכו באמצעות הארגון היציג – עד לסכום מירבי שיקבע שר הביטחון או שר העבודה, לפי העניין, באישור ועדת העבודה והרווחה. קצין התגמולים ינכה כאמור מתגמולו של נכה צה"ל רק לאחר שהודיע לו בכתב על זכותו להגיש התנגדות לניכוי, ואם הנכה שהוחל לנכות לו לראשונה, הגיש התנגדות תוך 30 ימים מום ההודעה, יושב לו סכום הניכוי אם נוכה. עוד נקבעו הוראות המסמיכות לנכות מתגמולו של נכה צה"ל או של נפגע איבה, לפי בקשה מפורשת בכתב, הלוואות שניטלו מהארגון היציג ונקבעה מגבלה על שיעור הגבייה מהתגמול. ההגבלה כאמור תחול על הלוואות שניטלו לאחר ה-15 במאי 23. נוסף על כך, נקבעה הוראה המאפשרת לנכות מתגמולו של נכה צה"ל דמי חברות במיתקן חברה וספורט של ארגון נכי צה"ל, אם ביקש זאת בכתב. נוסף על כך נקבע כי האגף או המוסד לביטוח לאומי, לפי העניין, יעבירו לארגון היציג הרלוונטי, מדי חודש דיווח על כל אחד מהניכויים מהתגמול החודשי כאמור.
ציר זמן
- הונח על השולחןטרם החל
- קריאה טרומיתטרם החל
- קריאה ראשונהטרם החל
- ועדהטרם החל
- קריאה שנייה-שלישיתטרם החל
- פורסם כחוקהושלם
יוזמים
הצעת חוק ממשלתית — הוגשה על ידי הממשלה.