חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 64 – הוראת שעה – חרבות ברזל) (מצב חירום כליאתי) (תיקון), התשפ"ד-2024
תאריך הגשה
2025-08-14
כנסת
25
נושאים
עדכון אחרון
2025-08-14
הסבר פשוט
נוצר בסיוע AIהחוק מאריך ומעדכן את הוראת השעה המאפשרת לכלוא אסירים בתנאים מצומצמים בעת חירום ביטחוני, ומחייב אישור ועדת הכנסת להארכות נוספות.
- מה המצב היום?
- כיום, במסגרת תיקון 64 לפקודת בתי הסוהר, השר לביטחון לאומי רשאי להכריז על מצב חירום כליאתי כשיש צורך מיידי במקומות כליאה נוספים עקב מצב מיוחד בעורף, ולהלין אסירים בתנאים חריגים: פחות שטח מחיה וללא מיטה. ההכרזה בתוקף לחמישה ימים, והממשלה יכולה להאריכה ללא צורך באישור הכנסת.
- מה החוק משנה?
- התיקון משנה את הבסיס להכרזה - ממצב מיוחד בעורף לפעולות צבאיות משמעותיות שהוחלטו בוועדת השרים לביטחון לאומי. כמו כן, הארכות מעבר לעשרה ימים ידרשו אישור ועדת הביטחון הלאומי של הכנסת, שרשאית גם לדחותן או לשנותן. הוראת השעה הוארכה עד 31 במאי 2024, וההכרזה הנוכחית עד 18 בפברואר 2024.
- מי מושפע?
- אסירים ועצורים ביטחוניים, אסירים שאינם ביטחוניים העלולים להיות מושפעים אף הם, שירות בתי הסוהר ומנהלי בתי הסוהר, הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת
- טיעונים בעד
- בזמן מלחמה קיים צורך מבצעי אמיתי במקומות כליאה נוספים, והחוק נותן מענה חיוני לטיפול במספר גדול של עצורי ביטחון שנלכדו במהלך הלחימה.
- התיקון מחזק את הפיקוח הפרלמנטרי: הארכות מעבר לעשרה ימים מחייבות אישור ועדת הכנסת, מה שמונע שימוש ממושך בסמכות ללא בקרה דמוקרטית.
- טיעונים נגד
- החוק מתיר חריגה מתנאי כליאה מינימליים - פחות שטח מחיה ושינה ללא מיטה - מה שעלול לפגוע בכבוד האדם ובזכויות העצורים.
- ההרחבה האפשרית לאסירים שאינם ביטחוניים, יחד עם הארכות לתקופות ארוכות, מעלה חשש שהסמכות תופעל גם נגד אסירים שאינם קשורים לאירועי הביטחון.
- רמת השפעה
- השפעה גבוהה
ההסבר נועד להנגשה בלבד ואינו ייעוץ משפטי. הנוסח המחייב: המקור הרשמי באתר הכנסת
הסבר עמוק על הצעת החוק
מבוסס על נוסח ה-PDF הרשמיבחר על איזה מסמך להפיק הסבר:
הפקת הסבר מפורט שנקרא ישירות מנוסח הצעת החוק, בעזרת AI.
השוואה בין גרסאות
נוצר בסיוע AIתקציר רשמי
מתוך אתר הכנסתבתיקון מספר 64 לפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב–1971, נקבע, כהוראת שעה לשלושה חודשים, כי השר לביטחון לאומי, בהמלצת נציב בתי הסוהר ובהסכמת ראש הממשלה ושר הביטחון, יהיה רשאי להכריז על מצב חירום כליאתי אם שוכנע לנוכח המצב הביטחוני שבשלו הוכרז מצב מיוחד בעורף, יש צורך במקומות כליאה נוספים באופן מיידי או שעל סמך חוות דעת גורמי הביטחון יש סבירות גבוהה שיהיה צורך כאמור. במסגרת זאת יהיה ניתן להלין אסירים ועצורים ביטחוניים, בתנאים מסוימים, תוך חריגה מהוראות הדין לעניין שטח מחיה ולהלינם שלא על מיטה, בחריגה מהוראות הדין לעניין זכאות למיטה. עם זאת, החוק מאפשר למנהל בית הסוהר להפעיל את סמכותו זו גם לעניין תאים שמוחזקים בהם אסירים אחרים. תוקפה של הכרזת השר תהיה לחמישה ימים, והממשלה רשאית להאריך אותה, לתקופה אחת נוספת של חמישה ימים, וכן לתקופות נוספות באישור הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת. במסגרת תיקון הוראת השעה נקבע כי הכרזת השר לביטחון לאומי בדבר מצב חירום כליאתי תתאפשר לא על יסוד המצב המיוחד בעורף אלא על יסוד הפעולות הצבאיות המשמעותיות שעליהן החליטה ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי לפי סעיף 40 לחוק-יסוד: הממשלה, והודיעה לגביהן לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת ביום כ"ג בתשרי התשפ"ד (8 באוקטובר 2023). כמו כן, נקבע כי הארכת תוקף ההכרזה על ידי הממשלה לתקופות נוספת תתאפשר לאחר הודעה לוועדה לביטחון לאומי של הכנסת, אשר רשאית לאשרה, עם או בלי שינויים או לא לאשרה. במקרה זה, תוקפה של הכרזה יפקע בתוך שלושה ימים מיום שניתנה אלא אם כן אישרה אותה הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת לפני תום המועד. עוד נקבע כי הוראת השעה תוארך עד יום כ"ג באייר התשפ"ד (31 במאי 2024), ותוקפה של ההכרזה הנוכחית על מצב חירום כליאתי תוארך בחודש, עד ליום ט' באדר א' התשפ"ד (18 בפברואר 2024).
ציר זמן
- הונח על השולחןטרם החל
- קריאה טרומיתטרם החל
- קריאה ראשונהטרם החל
- ועדהטרם החל
- קריאה שנייה-שלישיתטרם החל
- פורסם כחוקהושלם
יוזמים
הצעת חוק ממשלתית — הוגשה על ידי הממשלה.