חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ו–2026
תאריך הגשה
2026-04-20
כנסת
25
נושאים
עדכון אחרון
2026-04-20
הסבר פשוט
נוצר בסיוע AIחוק שאוסר להעסיק כמורים, מנהלים או מפקחים במערכת החינוך בישראל אנשים שתוארם האקדמי הוא ממוסד ברשות הפלסטינית.
- מה המצב היום?
- עד כה אין בחוק חינוך ממלכתי או בחוק הפיקוח על בתי ספר איסור מפורש על העסקת בעלי תואר ממוסד להשכלה גבוהה ברשות הפלסטינית בתפקידי הוראה, ניהול או פיקוח. ההגבלות בנושא זה התקיימו בעיקר בהנחיות מנהליות ולא בחקיקה ראשית.
- מה החוק משנה?
- החוק מוסיף לחוק חינוך ממלכתי ולחוק הפיקוח על בתי ספר סעיפים שאוסרים העסקת בעלי תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (כולל שלוחות ומוסדות ביהודה, שומרון ועזה), עם סייג למנכ"ל משרד החינוך לאשר העסקה בתנאים מסוימים, ועם תקופות התאמה של עד שלוש שנים למנהלים ומפקחים.
- מי מושפע?
- בוגרי מוסדות אקדמיים ברשות הפלסטינית המעוניינים לעבוד בהוראה בישראל, מערכת החינוך בישראל, ובפרט מנהלי בתי ספר ומפקחים, תלמידים והורים במערכת החינוך, משרד החינוך (מנכ"ל ושר החינוך) – כרגולטור ומעסיק
- טיעונים בעד
- החוק נועד להבטיח שמערכת החינוך תשמור על ערכיה ועל זהותה הלאומית, ולמנוע חשש להשפעות חינוכיות-פוליטיות בלתי רצויות על תלמידים.
- החוק מסדיר בחקיקה ראשית נושא שעד כה הוסדר בהנחיות מנהליות, ובכך יוצק ודאות ושקיפות בקבלת החלטות רגישות הנוגעות לקטינים.
- טיעונים נגד
- האיסור פוגע בחופש העיסוק של בעלי תארים אקדמיים שכבר למדו או לומדים במוסדות אלה, ועלול להוות אפליה כלפי אזרחים ערבים-פלסטינים שבחרו לרכוש השכלה גבוהה במוסדות מוכרים.
- ההכללה רחבה מדי – היא אינה מבחינה בין מוסדות אקדמיים אובייקטיביים למוסדות בעלי אג'נדה פוליטית, ועלולה לפגוע בשיתוף האקדמי, בגיוון כוח ההוראה ובאיכות החינוך.
- רמת השפעה
- השפעה בינונית
ההסבר נועד להנגשה בלבד ואינו ייעוץ משפטי. הנוסח המחייב: המקור הרשמי באתר הכנסת
הסבר עמוק על הצעת החוק
מבוסס על נוסח ה-PDF הרשמיבחר על איזה מסמך להפיק הסבר:
הפקת הסבר מפורט שנקרא ישירות מנוסח הצעת החוק, בעזרת AI.
השוואה בין גרסאות
נוצר בסיוע AIתקציר רשמי
מתוך אתר הכנסתהחוק קובע תיקונים בחוק חינוך ממלכתי ובחוק הפיקוח על בתי ספר, לפיהם בעל תואר אקדמי ממוסד להשכלה גבוהה ברשות הפלסטינית לא יועסק כמורה, כמנהל או כמפקח במוסד חינוך בישראל. מוסד להשכלה גבוהה ברשות הפלסטינית כולל מוסדות הנמצאים ביהודה, שומרון וחבל עזה, שלוחה או סניף של מוסד כאמור וכן מוסד המפוקח על ידי הרשות הפלסטינית או גורם מטעמה. לצד האיסור נקבע סייג ולפיו מנכ"ל משרד החינוך יהיה רשאי להעסיק אדם עם תואר כאמור, אם יש לו גם תואר ראשון ממוסד אקדמי בישראל ותעודת הוראה ממוסד בישראל, אלא אם כן הוכח לו שתהיה להעסקתו השפעה מזיקה על תלמידים או על קטינים. החלטה לסרב להעסקת אדם בשל השפעה מזיקה מחייבת לתת לו זכות שימוע, והוא גם יוכל להגיש לשר החינוך ערר על החלטת הסירוב. החוק לא חל על מי שהועסק כמורה לפני תחילתו. החוק לא חל גם על מי שכבר השלים תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית לפני שהחוק נכנס לתוקף או השלים לפחות שנת לימודים מלאה לתואר כאמור, וזאת גם אם עדיין לא היה מועסק, אך במקרים אלה הוא יהיה מחויב להשלים תעודת הוראה במוסד בישראל בתוך שנתיים ממועד ההחלטה להעסיק אותו. לגבי העסקה כמנהל בית ספר או כמפקח - האיסור יחול רק בחלוף שלוש שנים מתחילת החוק, ובכל מקרה לא יחול על מי שיש לו תואר ראשון או תואר שני נוסף ממוסד אקדמי בישראל.שר החינוך יפרסם הודעה לציבור בדבר הוראות החוק בעברית ובערבית, וידווח על יישומו לוועדת החינוך של הכנסת במשך 5 שנים.
ציר זמן
- הונח על השולחןטרם החל
- קריאה טרומיתטרם החל
- קריאה ראשונהטרם החל
- ועדהטרם החל
- קריאה שנייה-שלישיתטרם החל
- פורסם כחוקהושלם
יוזמים
- עמית הלוי (הליכוד )
- אוהד טל (הציונות הדתית בראשות)
- לימור סון הר מלך (עוצמה יהודית בראשות )
- בועז ביסמוט (הליכוד )
- משה סעדה (הליכוד )
- אריאל קלנר (הליכוד )
- דן אילוז (הליכוד )
- משה פסל (הליכוד )
- צגה מלקו (הליכוד )
- אושר שקלים (הליכוד )
- ששון ששי גואטה (הליכוד )
- מישל בוסקילה (הימין הממלכתי )
- אביחי אברהם בוארון (הליכוד )
סיכום מפלגתי — הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025
| מפלגה | בעד | נגד | נמנעו | לא השתתפו |
|---|---|---|---|---|
| הליכוד | 17 | 0 | 0 | 15 |
| יש עתיד | 0 | 0 | 1 | 22 |
| התאחדות הספרדים שומרי תורה תנועתו של מרן הרב עובדיה יוסף זצ"ל | 3 | 0 | 0 | 7 |
| כחול לבן - המחנה הממלכתי | 0 | 0 | 0 | 8 |
| יהדות התורה | 1 | 0 | 0 | 6 |
| הציונות הדתית בראשות בצלאל סמוטריץ' | 5 | 0 | 0 | 2 |
| עוצמה יהודית בראשות איתמר בן גביר | 4 | 0 | 0 | 2 |
| ישראל ביתנו | 0 | 0 | 0 | 6 |
| רע"ם | 0 | 4 | 0 | 1 |
| חד"ש-תע"ל | 0 | 5 | 0 | 0 |
| העבודה | 0 | 1 | 0 | 3 |
| הימין הממלכתי | 1 | 0 | 0 | 3 |
| נעם - בראשות אבי מעוז | 0 | 0 | 0 | 1 |
איך הצביע כל ח"כ?(118)
מציג 118 מתוך 118 חברי כנסת
כל ההצבעות על החוק(25)
- הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025 (2025-03-31) — 16 בעד, 1 נגד
- הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025 (2026-01-21) — 21 בעד, 31 נגד
- הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025 (2026-01-21) — 21 בעד, 30 נגד
- הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025 (2026-01-21) — 31 בעד, 11 נגד
- הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025 (2026-01-21) — 21 בעד, 31 נגד
- הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025 (2026-01-21) — 20 בעד, 31 נגד
- הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025 (2026-01-21) — 21 בעד, 31 נגד
- הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025 (2026-01-21) — 21 בעד, 31 נגד
- הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025 (2026-01-21) — 21 בעד, 31 נגד
- הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025 (2026-01-21) — 31 בעד, 11 נגד
- הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025 (2026-01-21) — 20 בעד, 31 נגד
- הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025 (2026-01-21) — 21 בעד, 31 נגד
- הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025 (2026-01-21) — 21 בעד, 31 נגד
- הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025 (2026-01-21) — 21 בעד, 31 נגד
- הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025 (2026-01-21) — 21 בעד, 31 נגד
- הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025 (2026-01-21) — 31 בעד, 11 נגד
- הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025 (2026-01-21) — 21 בעד, 31 נגד
- הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025 (2026-01-21) — 31 בעד, 11 נגד
- הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025 (2026-01-21) — 21 בעד, 31 נגד
- הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025 (2026-01-21) — 21 בעד, 30 נגד
- הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025 (2026-01-21) — 21 בעד, 31 נגד
- הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025 (2026-01-21) — 31 בעד, 10 נגד
- הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025 (2026-01-21) — 31 בעד, 11 נגד
- הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025 (2026-01-21) — 19 בעד, 31 נגד
- הצעת חוק מניעת העסקת עובד הוראה שיש לו תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025 (2026-01-21) — 31 בעד, 10 נגד