חוק הגבלת שכר טרחה (נכי צבא הגנה לישראל וכוחות הביטחון ונפגעי פעולות איבה), התשפ"ו-2026
תאריך הגשה
2026-06-22
כנסת
25
נושאים
עדכון אחרון
2026-06-22
הסבר פשוט
נוצר בסיוע AIהחוק מגביל את הסכום המרבי שעורכי דין וחברות למימוש זכויות רשאים לגבות מנכי צה"ל, כוחות הביטחון ונפגעי פעולות איבה על טיפול בתביעותיהם.
- מה המצב היום?
- כיום, אין הגבלה חוקית על שכר הטרחה שעורכי דין וחברות למימוש זכויות רשאים לגבות מנכי צה"ל ונפגעי פעולות איבה. חלק מההסכמים נחתמו לאחר 7.10.23 ולפי הנטען גבו סכומים גבוהים במיוחד מאוכלוסייה פגיעה.
- מה החוק משנה?
- החוק קובע תקרת תשלום מרבית לטיפול בתביעות ובערעורים, אוסר גביית תשלום על בקשות לזכאויות שאינן תגמול עיקרי, מחיל הוראות צרכניות מגינות ומחייב השבת סכומים שנגבו ביתר (מעל 140% מהתקרה) מהסכמים שנחתמו בין 7.10.23 ליום התחילה.
- מי מושפע?
- נכי צה"ל וכוחות הביטחון, נפגעי פעולות איבה, עורכי דין וחברות למימוש זכויות, מערכת הביטחון והרשויות המטפלות בתביעות
- טיעונים בעד
- ההגבלה מגינה על אוכלוסייה פגיעה מפני ניצול כלכלי, במיוחד לאחר 7.10.23 שבה גבו גורמים מסוימים סכומים מופרזים מנכים ונפגעים.
- הזכאות לסיוע משפטי ללא מבחן הכנסה וההוראות הצרכניות מבטיחות שנכים ונפגעים יוכלו לבדוק את תנאי ההתקשרות לפני חתימה.
- טיעונים נגד
- הגבלת שכר הטרחה עלולה להרתיע עורכי דין מליווי תיקים מורכבים, ובכך לצמצם את הנגישות לייצוג משפטי איכותי לאוכלוסייה שהחוק מבקש להגן עליה.
- מדובר בהתערבות ממשלתית נרחבת בחוזים פרטיים בין בעלי מקצוע ללקוחותיהם, מה שעלול לפגוע בחופש ההתקשרות ובתחרות החופשית בשוק.
- רמת השפעה
- השפעה גבוהה
ההסבר נועד להנגשה בלבד ואינו ייעוץ משפטי. הנוסח המחייב: המקור הרשמי באתר הכנסת
הסבר עמוק על הצעת החוק
מבוסס על נוסח ה-PDF הרשמיבחר על איזה מסמך להפיק הסבר:
הפקת הסבר מפורט שנקרא ישירות מנוסח הצעת החוק, בעזרת AI.
השוואה בין גרסאות
נוצר בסיוע AIתקציר רשמי
מתוך אתר הכנסתהחוק קובע הגבלה על סכום התשלום המרבי שרשאים לגבות עורכי דין וחברות למימוש זכויות מנכי צה"ל וכוחות הביטחון ומנפגעי פעולות איבה בעד טיפול בתביעות או בבקשות שונות לפי חוק הנכים או חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, לפי העניין, ובכלל זה בעד הליכי ערעור שונים. כמו כן קובע החוק כי לא יגבה תשלום בעד טיפול בבקשה לתגמול חודשי שאינו תגמול עיקרי ובבקשות לזכאויות נוספות אלא אם כן קבע שר המשפטים אחרת בתקנות. יוזכר כי הגבלת התשלום הקבועה בחוק לא תחול על טיפול בערר או בערעור על החלטה של קצין תגמולים או של הרשות המאשרת לעניין הכרה, אולם משנקבעה הכרה בהליך כאמור, תחול המגבלה שבחוק על המשך ההליכים שלאחר ההכרה. נוסף על כך נקבעו הוראות שונות לעניין פריסת התשלום וכן הוראות צרכניות לעניין ההתקשרות שמטרתן להגן על נכים ונפגעים כאמור. בנוסף, נקבעה זכאות לסיוע משפטי ללא מבחן הכנסה בקשר להסכמי התקשרות לגביית תשלום בעד טיפול בתביעה או בבקשה כאמור. לגבי חוזים שנחתמו טרם יום התחילה – נקבע כי יחולו לגביהם חלק מההוראות הצרכניות שנקבעו בחוק. לגבי הסכמים שנחתמו מה-7.10.23 ועד יום התחילה נקבע איסור על גביית תשלום מופרז שהוא תשלום העולה על 140% מהסכום המרבי שמותר לגבות לפי החוק בעד טיפול שבשלו נקבעה דרגת נכות קבועה של 20% לפחות. כמו כן נקבע מהו סכום מופרז לגבי הליכים שהסתיימו בדרגת נכות זמנית של 10% לפחות או שמהטפל הפסיק את ההתקשרות לאחר שנקבעה דרגת נכות זמנית ובטרם נקבעה דרגת נכות קבועה. מי שגבה יותר מהסכום המופרז לפני יום התחילה ישיבו לנכה או לנפגע, בתוך שישה חודשים מיום שהתבקש לכך בכתב על ידיו, ובלבד שהבקשה הוגשה תוך שנה מיום התחילה. ההשבה לא תידרש אם המטפל פנה לבית המשפט המוסמך – לעניין נכה, או לבית הדין האזורי לעבודה – לעניין נפגע, ונפסק כי ההשבה כולה או חלקה אינה צודקת בנסיבות העניין, או אם המטפל קיזז את הסכום המופרז מסכומים נוספים שמגיעים לו כחוק מהנכה או מהנפגע. כמו כן המטפל יכול לפנות לבית משפט או לבית הדין האזורי לעבודה כאמור על מנת שיקבע כי הסכום אינו מופרז וכי ניתן לגבות אותו או סכום אחר כפי שיקבע.
ציר זמן
- הונח על השולחןטרם החל
- קריאה טרומיתטרם החל
- קריאה ראשונהטרם החל
- ועדהטרם החל
- קריאה שנייה-שלישיתטרם החל
- פורסם כחוקהושלם
יוזמים
הצעת חוק ממשלתית — הוגשה על ידי הממשלה.
סיכום מפלגתי — הצעת חוק הגבלת שכר טרחה (נכי צבא הגנה לישראל וכוחות הביטחון ונפגעי פעולות איבה), התשפ"ו-2026
| מפלגה | בעד | נגד | נמנעו | לא השתתפו |
|---|---|---|---|---|
| הליכוד | 4 | 0 | 0 | 28 |
| יש עתיד | 2 | 0 | 0 | 22 |
| התאחדות הספרדים שומרי תורה תנועתו של מרן הרב עובדיה יוסף זצ"ל | 4 | 0 | 0 | 7 |
| כחול לבן - המחנה הממלכתי | 1 | 0 | 0 | 7 |
| יהדות התורה | 0 | 0 | 0 | 7 |
| הציונות הדתית בראשות בצלאל סמוטריץ' | 1 | 0 | 0 | 6 |
| עוצמה יהודית בראשות איתמר בן גביר | 0 | 0 | 0 | 6 |
| ישראל ביתנו | 1 | 0 | 0 | 5 |
| רע"ם | 0 | 0 | 0 | 5 |
| חד"ש-תע"ל | 0 | 0 | 1 | 4 |
| העבודה | 0 | 0 | 0 | 4 |
| הימין הממלכתי | 1 | 0 | 0 | 3 |
| נעם - בראשות אבי מעוז | 0 | 0 | 0 | 1 |
איך הצביע כל ח"כ?(120)
מציג 120 מתוך 120 חברי כנסת