חוק הבנקאות (שירות ללקוח) (תיקון מס' 39), התשפ"ה–2025
תאריך הגשה
2025-06-22
כנסת
25
נושאים
עדכון אחרון
2025-06-22
הסבר פשוט
נוצר בסיוע AIהחוק מחייב את הבנקים להודיע ללקוחות שמחזיקים יותר מ-15,000 שקלים בחשבון העובר ושב במשך רבעון שלם, ולהפנותם למידע על חלופות השקעה אפשריות.
- מה המצב היום?
- ככל הנראה, עד כה לא הוטלה על התאגידים הבנקאיים חובה חוקית להתריע בפני לקוחות על יתרת זכות גבוהה המוחזקת בחשבון העובר ושב, או להפנותם לחלופות השקעה. המידע על אפשרויות השקעה נמסר בדרך כלל רק אם הלקוח פנה בעצמו לבנק.
- מה החוק משנה?
- החוק יוצר חובה חדשה על הבנקים: לשלוח ללקוח הודעה כאשר יתרת הזכות בחשבון העובר ושב עולה על 15,000 שקלים במשך רבעון רצוף, ולכלול בה הפניה למידע על חלופות השקעה שעשויות להניב תשואה גבוהה יותר.
- מי מושפע?
- לקוחות בנקים פרטיים עם יתרת זכות גבוהה בחשבון העובר ושב, תאגידים בנקאיים הנדרשים לשלוח את ההודעות ולעמוד בהוראות החוק, המפקח על הבנקים בבנק ישראל, שקיבל סמכויות פיקוח ואכיפה חדשות, גופים פיננסיים חלופיים שעשויים להיות מופנים אליהם לקוחות להשקעה
- טיעונים בעד
- החוק מעלה את המודעות של לקוחות לכך שהם מפסידים תשואה אפשרית, ומאפשר להם לקבל החלטות מושכלות יותר לגבי כספם גם ללא רקע פיננסי.
- ההודעה המבוססת על נתוני הבנק עצמו מבטיחה שהמידע יגיע ללקוח באופן יזום ולא ידרוש ממנו לחפש אותו בעצמו.
- טיעונים נגד
- הודעות חוזרות עלולות להטריד לקוחות שבחרו במודע שלא להשקיע את הכסף, ולפגוע בפרטיותם הפיננסית.
- החובה החדשה יוצרת נטל תפעולי ועלויות נוספות על התאגידים הבנקאיים, שעלולות לבוא לידי ביטוי בדמי שירות גבוהים יותר לכלל הלקוחות.
- רמת השפעה
- השפעה בינונית
ההסבר נועד להנגשה בלבד ואינו ייעוץ משפטי. הנוסח המחייב: המקור הרשמי באתר הכנסת
הסבר עמוק על הצעת החוק
מבוסס על נוסח ה-PDF הרשמיבחר על איזה מסמך להפיק הסבר:
הפקת הסבר מפורט שנקרא ישירות מנוסח הצעת החוק, בעזרת AI.
השוואה בין גרסאות
נוצר בסיוע AIתקציר רשמי
מתוך אתר הכנסתהחוק מטיל חובה על תאגיד בנקאי למסור הודעה ללקוחותיו שהם יחידים על יתרת הזכות בחשבון העובר ושב שלהם, אם הצטברה בחשבון, במשך תקופה רצופה של רבעון קלנדרי לפחות, יתרת זכות בסכום העולה על 15,000 שקלים חדשים. בהודעה שתימסר ללקוח יכלול התאגיד הבנקאי הפניה למידע אודות חלופות השקעה אחרות שעשויות להשיא ללקוח תשואה גבוהה יותר לעומת הותרת הסכום ביתרת חשבון העובר ושב. לעניין סכום יתרת הזכות הנקוב בחוק כאמור, החוק מסמיך את שר האוצר, בהסכמת נגיד בנק ישראל ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, לשנות בצו את הסכום האמור. החוק קובע כי הודעה על יתרת זכות כאמור תימסר ללקוח בתחילת כל רבעון, אך במשך תקופה של 18 חודשים מיום תחילתו של החוק, ההודעה תימסר בתחילת כל חודש לגבי החודש הקודם. בתום תקופת הוראת השעה, נגיד בנק ישראל יהיה רשאי לקבוע, בצו, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, כי ההודעה כאמור תישלח בתדירות גבוהה יותר מאשר אחת לרבעון. בנוגע לאופן מסירת ההודעה ללקוח, נקבע כי ברירת המחדל היא מסירה בכתב באופן מיידי ונגיש (כמו למשל באמצעות מסרון), אלא אם כן הלקוח ביקש לקבל את ההודעות בדרך אחרת, וכן נקבע כי ההודעה תימסר ללקוח באופן שבו התאגיד הבנקאי שולח לו הודעות, כפי שהוסכם ביניהם. במקרים שבהם ידוע לתאגיד הבנקאי שהלקוח אינו יכול לקבל הודעה כתובה (כמו למשל לקוח שהוא בעל "טלפון כשר"), תימסר ללקוח הודעה קולית כחלופה להודעה הכתובה. עוד נקבע, כי המפקח על הבנקים בבנק ישראל רשאי לקבוע, במסגרת הוראות ניהול בנקאי תקין, הוראות לעניין ההודעה שתימסר ללקוח, אם ראה כי הדבר נדרש. בהוראות כאמור רשאי המפקח לקבוע הוראות לעניין חובת ההפניה למידע אודות חלופות השקעה, ובין היתר חובת הפניה להשקעה בגופים פיננסיים אחרים. לעניין אכיפת הוראות החוק, נקבע כי המפקח על הבנקים מוסמך להטיל עיצום כספי בסכום של 50,000 שקלים חדשים על תאגיד בנקאי שלא שלח ללקוחותיו הודעה כאמור על יתרת זכות בחשבונותיהם, או ששלח הודעה כאמור שלא בהתאם להוראות החוק. החוק ייכנס לתוקף ב-21.11.2025, כלומר בתום שישה חודשים מיום פרסומו ברשומות.
ציר זמן
- הונח על השולחןטרם החל
- קריאה טרומיתטרם החל
- קריאה ראשונהטרם החל
- ועדהטרם החל
- קריאה שנייה-שלישיתטרם החל
- פורסם כחוקהושלם
יוזמים
סיכום מפלגתי — הצעת חוק הבנקאות (שירות ללקוח) (תיקון מס' 38), התשפ"ה–2025
| מפלגה | בעד | נגד | נמנעו | לא השתתפו |
|---|---|---|---|---|
| הליכוד | 2 | 0 | 0 | 30 |
| יש עתיד | 1 | 0 | 0 | 21 |
| התאחדות הספרדים שומרי תורה תנועתו של מרן הרב עובדיה יוסף זצ"ל | 1 | 0 | 0 | 7 |
| כחול לבן - המחנה הממלכתי | 0 | 0 | 0 | 6 |
| יהדות התורה | 0 | 0 | 0 | 4 |
| הציונות הדתית בראשות בצלאל סמוטריץ' | 0 | 0 | 0 | 7 |
| עוצמה יהודית בראשות איתמר בן גביר | 0 | 0 | 0 | 6 |
| ישראל ביתנו | 1 | 0 | 0 | 5 |
| רע"ם | 0 | 0 | 0 | 5 |
| חד"ש-תע"ל | 0 | 0 | 0 | 4 |
| העבודה | 0 | 0 | 0 | 4 |
| הימין הממלכתי | 0 | 0 | 0 | 3 |
| נעם - בראשות אבי מעוז | 0 | 0 | 0 | 1 |
איך הצביע כל ח"כ?(108)
מציג 108 מתוך 108 חברי כנסת