חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 64 – הוראת שעה – חרבות ברזל) (מצב חירום כליאתי) (תיקון מס' 2), התשפ"ד–2024
תאריך הגשה
2025-08-14
כנסת
25
נושאים
עדכון אחרון
2025-08-14
הסבר פשוט
נוצר בסיוע AIהחוק מאריך הוראת שעה שמאפשרת לשר לביטחון לאומי להכריז על 'מצב חירום כליאתי' ולחרוג מתנאי כליאה מינימליים בתקופת מלחמת חרבות ברזל.
- מה המצב היום?
- כיום קיימת הוראת שעה שנחקקה עם פרוץ המלחמה, שמאפשרת לשר לביטחון לאומי להכריז על מצב חירום כליאתי ולחרוג מהוראות הדין בנוגע לשטח מחיה מזערי וזכאות למיטה לאסירים ועצורים ביטחוניים. הוראת שעה זו הייתה אמורה לפוג בקרוב.
- מה החוק משנה?
- תיקון מס' 2 מאריך את תוקפה של הוראת השעה עד 31 בדצמבר 2024, בכפוף לאישור הממשלה והוועדה לביטחון לאומי של הכנסת. כמו כן, הוארך תוקף הכרזות שכבר ניתנו עד 30 ביוני 2024.
- מי מושפע?
- אסירים ועצורים (ביטחוניים ואחרים) בבתי הסוהר, סגל שירות בתי הסוהר, השר לביטחון לאומי וגורמי אכיפת החוק, הציבור הרחב (מבחינת ניהול מערכת הכליאה הלאומית)
- טיעונים בעד
- מערכת הכליאה זקוקה לגמישות תפעולית בתקופת מלחמה כדי להתמודד עם עומס עצורים ביטחוניים ולשמור על רציפות תפקודה.
- הארכת ההוראה מונעת צורך בחקיקה חוזרת ומאפשרת לממשלה להמשיך ולהשתמש בכלים שכבר אושרו בכנסת, תוך שמירה על מנגנון אישור.
- טיעונים נגד
- החריגה משטחי המחיה המזעריים ומהזכאות למיטה עלולה לפגוע בתנאים הומניטריים בסיסיים של אסירים, לרבות אסירים שאינם ביטחוניים.
- מתן סמכויות חריגות לשר לתקופה ממושכת מצמצם את הפיקוח השוטף של הכנסת על תנאי הכליאה ועלול להפוך לכלי קבוע דה-פקטו.
- רמת השפעה
- השפעה גבוהה
ההסבר נועד להנגשה בלבד ואינו ייעוץ משפטי. הנוסח המחייב: המקור הרשמי באתר הכנסת
הסבר עמוק על הצעת החוק
מבוסס על נוסח ה-PDF הרשמיבחר על איזה מסמך להפיק הסבר:
הפקת הסבר מפורט שנקרא ישירות מנוסח הצעת החוק, בעזרת AI.
השוואה בין גרסאות
נוצר בסיוע AIתקציר רשמי
מתוך אתר הכנסתבמסגרת תיקון מספר 64 לפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב–1971, נקבע, כהוראת שעה לשלושה חודשים, כי השר לביטחון לאומי, בהמלצת נציב בתי הסוהר ובהסכמת ראש הממשלה ושר הביטחון, יהיה רשאי להכריז על מצב חירום כליאתי אם שוכנע לנוכח המצב הביטחוני שבשלו הוכרז מצב מיוחד בעורף, יש צורך במקומות כליאה נוספים באופן מיידי או שעל סמך חוות דעת גורמי הביטחון יש סבירות גבוהה שיהיה צורך כאמור. במסגרת זאת יהיה ניתן להלין אסירים ועצורים ביטחוניים, בתנאים מסוימים, תוך חריגה מהוראות הדין לעניין שטח מחיה ולהלינם שלא על מיטה, בחריגה מהוראות הדין לעניין זכאות למיטה. עם זאת, החוק מאפשר למנהל בית הסוהר להפעיל את סמכותו זו גם לעניין תאים שמוחזקים בהם אסירים אחרים. לאחר מכן, תוקנה הוראת השעה כך שהכרזת השר לביטחון לאומי בדבר מצב חירום כליאתי תתאפשר לא על יסוד המצב המיוחד בעורף אלא על יסוד הפעולות הצבאיות המשמעותיות שעליהן החליטה ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי לפי סעיף 40 לחוק-יסוד: הממשלה, והודיעה לגביהן לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת ביום כ"ג בתשרי התשפ"ד (8 באוקטובר 2023). במסגרת תיקון מספר 2, הוארכה תוקפה של הוראת השעה, במסגרתה מוסמך השר לביטחון לאומי, באישור הממשלה והוועדה לביטחון לאומי של הכנסת, להכריז על מצב חירום כליאתי ולאפשר חריגה מהוראות הדין לעניין שטח מחיה מזערי בבתי הסוהר עד ליום ל' בכסלו התשפ"ה (31 בדצמבר 2024). זאת ועוד, נקבע כי תוקף הכרזתו של השר על מצב חירום כליאתי, שניתנה מכוח הוראת השעה, תוארך עד ליום כ"ד בסיוון התשפ"ד (30 ביוני 2024).
ציר זמן
- הונח על השולחןטרם החל
- קריאה טרומיתטרם החל
- קריאה ראשונהטרם החל
- ועדהטרם החל
- קריאה שנייה-שלישיתטרם החל
- פורסם כחוקהושלם
יוזמים
הצעת חוק ממשלתית — הוגשה על ידי הממשלה.