דלג לתוכן הראשי
הנתונים מסונכרנים מ-API הרשמי של הכנסת. חלק מהחוקים עדיין ללא הסבר פשוט.
חוקWatch

חוק ניוד מידע רפואי (תיקון מס' 2), התשפ"ה–2025

פורסם כחוקהצעת חוק פרטית

תאריך הגשה

2025-11-25

כנסת

25

נושאים

משפט

עדכון אחרון

2025-11-25

הסבר פשוט

נוצר בסיוע AI

התיקון מוסיף לחוק ניוד מידע רפואי את חיל הרפואה, שב״ס ומשרדי ממשלה כגופים שמעבירים ומקבלים מידע רפואי, ומסדיר הרשאות גישה למידע עבור שירותים ממשלתיים שונים.

מה המצב היום?
כיום חוק ניוד מידע רפואי חל בעיקר על קופות החולים. גופים כמו חיל הרפואה של צה״ל, מחלקת הרפואה של שב״ס, משרד הביטחון ומשרד הרווחה אינם נחשבים כיום לנותני שירותי בריאות לפי החוק, והעברת מידע רפואי אליהם ומהם אינה מוסדרת במסגרתו.
מה החוק משנה?
התיקון מוסיף את חיל הרפואה ושב״ס כנותני שירותי בריאות עם כללים דומים לקופת חולים לגבי חיילים ואסירים, כולל העברת תיק רפואי הלוך ושוב. בנוסף, הוא מאפשר לגופים ציבוריים כמו המוסד לביטוח לאומי, משרד הבריאות, משרד התחבורה ורשות התעופה האזרחית לקבל מידע רפואי לצורך מתן זכויות ושירותים, בתנאי שניתנה הסכמת האדם, וקובע שאסור להתנות שירות בהסכמה כזו.
מי מושפע?
חיילי צה״ל ומשרתי שירות ביטחון, אסירים ועצורים, נכי צה״ל המטופלים על ידי משרד הביטחון, דיירים במעונות של משרד הרווחה וכלל הציבור הפונה לגופים ממשלתיים הדורשים מידע רפואי
טיעונים בעד
  • התיקון משפר את הרצף הטיפולי לחיילים ולאסירים על ידי העברת תיק רפואי מסודרת בין הקופה לגורם הצבאי או הכליאתי, ובחזרה אחרי שחרורם.
  • ההסדר מאפשר לגופים ציבוריים לקבל מידע רפואי בצורה מבוקרת כדי להעניק זכויות ושירותים ביעילות, תוך שמירה על הגנות חשובות כמו חובת הסכמה ואיסור לפגוע בזכויות מי שאינו מסכים.
טיעונים נגד
  • ההרחבה מגדילה את מספר הגופים הממשלתיים שיכולים לקבל גישה למידע רפואי רגיש, ומעלה חשש לפגיעה בפרטיות גם בנוכחות דרישת ההסכמה.
  • היישום דורש היערכות טכנולוגית ותקציבית משמעותית מהגופים החדשים, והחוק עצמו מתיר דחיות חוזרות של המועדים, מה שעלול לדחות את ההטמעה בפועל במשך שנים.
רמת השפעה
השפעה גבוהה

ההסבר נועד להנגשה בלבד ואינו ייעוץ משפטי. הנוסח המחייב: המקור הרשמי באתר הכנסת

הסבר עמוק על הצעת החוק

מבוסס על נוסח ה-PDF הרשמי

בחר על איזה מסמך להפיק הסבר:

הפקת הסבר מפורט שנקרא ישירות מנוסח הצעת החוק, בעזרת AI.

השוואה בין גרסאות

נוצר בסיוע AI

תקציר רשמי

מתוך אתר הכנסת

תיקון זה לחוק ניוד מידע רפואי, מוסיף לנותני שירותי הבריאות בחוק את חיל הרפואה של צה"ל ואת מחלקת הרפואה של שב"ס וכן גופים ציבוריים אחרים האחראים למתן טיפול רפואי, המנויים בתוספת השנייה: משרד הביטחון לעניין מתן טיפול רפואי לנכי צה"ל ומשרד הרווחה והביטחון החברתי לעניין מתן טיפול רפואי במעונות. גופים אלה יחויבו להעביר מידע רפואי על פי הוראות החוק ויהיו רשאים לבקש היתר לקבלת מידע רפואי למטרות המנויות בחוק. לגבי חיל הרפואה של צה"ל ומחלקת הרפואה של שב"ס, נקבעו הוראות הדומות לאלה הקבועות בחוק לגבי קופת החולים המבטחת של אדם, מכיוון שכל עוד חייל זכאי לשירותי בריאות מחיל הרפואה לפי חוק ביטוח בריאות ממלכתי, חיל הרפואה הוא האחראי למתן הטיפול הרפואי וכך גם מחלקת הרפואה של שב"ס לגבי אסיר כל עוד הוא מוחזק במשמורת. בין היתר, נקבעו הוראות כאמור לעניין העברת התיק הרפואי מקופת החולים שבה היה מבוטח החייל לחיל הרפואה או שבה היה מבוטח האסיר למחלקת הרפואה בשב"ס, וחזרה לקופת החולים המבטחת לאחר סיום זכאותו של חייל לשירותי בריאות כאמור או לאחר סיום החזקת אסיר במשמורת, וכן לעניין הרשאת גישה מתמשכת למידע הרפואי על אודות חייל או אסיר. שנית, התיקון לחוק מסמיך את מנכ"ל משרד הבריאות לתת היתר לקבלת מידע רפואי גם לגוף ציבורי המנוי בתוספת השלישית, המבקש מידע רפואי לגבי אדם, הדרוש לשם מתן זכות או שירות שהגוף הציבורי נותן, לפי דין או מכוח תפקידו הציבורי, והכרוכים בקבלת מידע רפואי, כמפורט באותה תוספת לגבי כל גוף ציבורי, ובלבד שמתקיימים לגבי הגוף הציבורי יתר התנאים שבחוק, וביניהם כאמור דרישה להסכמת אותו אדם. בתוספת השלישית מנויים המוסד לביטוח לאומי, משרד הביטחון, משרד הבריאות, משרד הרווחה והביטחון החברתי, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, ורשות התעופה האזרחית, לגבי זכויות ושירותים המנויים בתוספת זו. לעניין זה נקבע כי הגוף הציבורי לא יתנה מתן זכות או שירות בהסכמה של האדם להעברת המידע הרפואי לגביו לפי החוק, וכי זכויותיו של אדם או השירותים שיינתנו לו לא ייפגעו אם לא הסכים להעברת המידע הרפואי לגביו למטרת מתן זכויות או מתן שירותים לפי החוק. כמו כן, לגבי הרשאת גישה מתמשכת למידע הרפואי למטרת מתן זכויות או מתן שירותים, נקבע כי בקשת ההסכמה למתן הרשאת גישה למידע הרפואי שתוצג לאדם תכלול גם אפשרות להסכים להרשאת גישה חד-פעמית בלבד, וכן נקבע כי אין לעשות שימוש בהרשאת גישה מתמשכת לאחר קביעת הזכאות לזכות או סיום מתן השירות. המנהל יהיה רשאי לקבוע בנוהל כי לעניין מתן זכות או שירות מסוימים, יכול שתינתן הרשאת גישה מתמשכת גם לתקופות שעולות על שנה, בכפוף לכך שניתנה הסכמת האדם, אם המנהל מצא כי מאפייני מתן הזכות או השירות מצביעים על קיומו של צורך בהרשאת גישה מתמשכת בנסיבות אלה. כמו כן נקבע כי שר הבריאות, בהסכמת שר האוצר והשר הממונה על הגוף הציבורי הנוגע בדבר, ובאישור ועדת הבריאות של הכנסת, יהיה רשאי לתקן בצו את התוספת השנייה ואת התוספת השלישית, ובכך לאפשר הוספת גופים ציבוריים בהמשך. לבסוף, כדי לאפשר לגופים שנוספו בתיקון זה כנותני שירותי בריאות להיערך ליישום החוק, נקבעה תחולה הדרגתית לגבי שב"ס, משרד הביטחון ומשרד הרווחה והביטחון החברתי, כך שהם יחויבו בהעברת מידע לגבי סלי מידע שנה מאוחר יותר מהמועדים הקבועים כיום בחוק, וכן נקבע כי השר הממונה עליהם, באישור ועדת הבריאות של הכנסת יהיה רשאי לדחות בצו מועדים אלה לגביהם, כולם או חלקם, בתקופות נוספות שלא יעלו על שנה במצטבר, לאחר ששקל, בין השאר, את השלמת ההיערכות ליישום החוק, ובכלל זה המשאבים הנדרשים לכך. כמו כן, תוקנה ההוראה המאפשרת לשר הבריאות, באישור הוועדה, לדחות בצו את המועדים המקוריים הקבועים בחוק בשתי תקופות נוספות שלא יעלו על שנתיים כל אחת, כך שהיא חלה גם לעניין נותני שירותי בריאות שנוספו בתיקון זה.

ציר זמן

  1. הונח על השולחןטרם החל
  2. קריאה טרומיתטרם החל
  3. קריאה ראשונהטרם החל
  4. ועדהטרם החל
  5. קריאה שנייה-שלישיתטרם החל
  6. פורסם כחוקהושלם

יוזמים

סיכום מפלגתי — הצעת חוק ניוד מידע רפואי (תיקון מס' 2), התשפ"ה–2025

איך הצביע כל ח"כ?(110)

מציג 110 מתוך 110 חברי כנסת

הצבעות חברי הכנסת
ח"כמפלגההצבעהגוש
אבי מעוזנעם - בראשות אבי מעוזבעדקואליציה
יונתן מישרקיהתאחדות הספרדים שומרי תורה תנועתו של מרן הרב עובדיה יוסף זצ"לבעדקואליציה
אופיר כץהליכוד בעדקואליציה
מאיר כהןיש עתידבעדאופוזיציה
ינון אזולאיהתאחדות הספרדים שומרי תורה תנועתו של מרן הרב עובדיה יוסף זצ"לבעדקואליציה
ארז מלולהתאחדות הספרדים שומרי תורה תנועתו של מרן הרב עובדיה יוסף זצ"לבעדקואליציה
עמיחי אליהועוצמה יהודית בראשות איתמר בן גבירבעדקואליציה
יצחק קרויזרעוצמה יהודית בראשות איתמר בן גבירבעדקואליציה
אביגדור ליברמןישראל ביתנולא השתתףאופוזיציה
ישראל כץהליכוד לא השתתףקואליציה
משה גפנייהדות התורהלא השתתףקואליציה
יולי יואל אדלשטייןהליכוד לא השתתףקואליציה
אחמד טיביחד"ש-תע"ללא השתתףאופוזיציה
בנימין נתניהוהליכוד לא השתתףקואליציה
גילה גמליאלהליכוד לא השתתףקואליציה
אריה מכלוף דרעיהתאחדות הספרדים שומרי תורה תנועתו של מרן הרב עובדיה יוסף זצ"ללא השתתףקואליציה
אבי דיכטרהליכוד לא השתתףקואליציה
זאב אלקיןהימין הממלכתי לא השתתףאופוזיציה
חמד עמארישראל ביתנולא השתתףאופוזיציה
יריב לויןהליכוד לא השתתףקואליציה
אורית מלכה סטרוקהציונות הדתית בראשות בצלאל סמוטריץ'לא השתתףקואליציה
דוד ביטןהליכוד לא השתתףקואליציה
יוליה מלינובסקיישראל ביתנולא השתתףאופוזיציה
מרב מיכאליהעבודהלא השתתףאופוזיציה
אלעזר שטרןיש עתידלא השתתףאופוזיציה
יאיר לפידיש עתידלא השתתףאופוזיציה
קארין אלהרריש עתידלא השתתףאופוזיציה
מיקי לוייש עתידלא השתתףאופוזיציה
פנינה תמנוכחול לבן - המחנה הממלכתילא השתתףאופוזיציה
יעקב אשריהדות התורהלא השתתףקואליציה
איימן עודהחד"ש-תע"ללא השתתףאופוזיציה
עאידה תומא סלימאןחד"ש-תע"ללא השתתףאופוזיציה
מירב בן ארייש עתידלא השתתףאופוזיציה
נעמה לזימיהעבודהלא השתתףאופוזיציה
שרן מרים השכלהימין הממלכתי לא השתתףאופוזיציה
עודד פוררישראל ביתנולא השתתףאופוזיציה
אמיר אוחנההליכוד לא השתתףקואליציה
מיכאל מלכיאליהתאחדות הספרדים שומרי תורה תנועתו של מרן הרב עובדיה יוסף זצ"ללא השתתףקואליציה
בנימין גנץכחול לבן - המחנה הממלכתילא השתתףאופוזיציה
יעקב טסלריהדות התורהלא השתתףקואליציה
יצחק פינדרוסיהדות התורהלא השתתףקואליציה
מיכאל מרדכי ביטוןכחול לבן - המחנה הממלכתילא השתתףאופוזיציה
חילי טרופרכחול לבן - המחנה הממלכתילא השתתףאופוזיציה
אורית פרקש הכהןכחול לבן - המחנה הממלכתילא השתתףאופוזיציה
מירב כהןיש עתידלא השתתףאופוזיציה
רם בן ברקיש עתידלא השתתףאופוזיציה
אלון שוסטרכחול לבן - המחנה הממלכתילא השתתףאופוזיציה
יואב סגלוביץ'יש עתידלא השתתףאופוזיציה
ניר ברקתהליכוד לא השתתףקואליציה
חוה אתי עטייההליכוד לא השתתףקואליציה
שלמה קרעיהליכוד לא השתתףקואליציה
מיכל שיר סגמןיש עתידלא השתתףאופוזיציה
קטי קטרין שטריתהליכוד לא השתתףקואליציה
מאי גולןהליכוד לא השתתףקואליציה
אריאל קלנרהליכוד לא השתתףקואליציה
עמית הלויהליכוד לא השתתףקואליציה
מנסור עבאסרע"םלא השתתףאופוזיציה
אופיר סופרהציונות הדתית בראשות בצלאל סמוטריץ'לא השתתףקואליציה
עופר כסיףחד"ש-תע"ללא השתתףאופוזיציה
יוראי להב הרצנויש עתידלא השתתףאופוזיציה
יבגני סובהישראל ביתנולא השתתףאופוזיציה
משה אבוטבולהתאחדות הספרדים שומרי תורה תנועתו של מרן הרב עובדיה יוסף זצ"ללא השתתףקואליציה
ווליד טאהארע"םלא השתתףאופוזיציה
אימאן ח'טיב יאסיןרע"םלא השתתףאופוזיציה
אוריאל בוסוהתאחדות הספרדים שומרי תורה תנועתו של מרן הרב עובדיה יוסף זצ"ללא השתתףקואליציה
יוסף טייבהתאחדות הספרדים שומרי תורה תנועתו של מרן הרב עובדיה יוסף זצ"ללא השתתףקואליציה
ניסים ואטוריהליכוד לא השתתףקואליציה
ולדימיר בליאקיש עתידלא השתתףאופוזיציה
משה טור פזיש עתידלא השתתףאופוזיציה
רון כץיש עתידלא השתתףאופוזיציה
טטיאנה מזרסקייש עתידלא השתתףאופוזיציה
יסמין פרידמןיש עתידלא השתתףאופוזיציה
מישל בוסקילההימין הממלכתי לא השתתףאופוזיציה
גלעד קריבהעבודהלא השתתףאופוזיציה
אפרת רייטן מרוםהעבודהלא השתתףאופוזיציה
גלית דיסטל אטבריאןהליכוד לא השתתףקואליציה
מיכל מרים וולדיגרהציונות הדתית בראשות בצלאל סמוטריץ'לא השתתףקואליציה
איתמר בן גבירעוצמה יהודית בראשות איתמר בן גבירלא השתתףקואליציה
שמחה רוטמןהציונות הדתית בראשות בצלאל סמוטריץ'לא השתתףקואליציה
סימון דוידסוןיש עתידלא השתתףאופוזיציה
אוהד טלהציונות הדתית בראשות בצלאל סמוטריץ'לא השתתףקואליציה
אלי דללהליכוד לא השתתףקואליציה
אליהו רביבוהליכוד לא השתתףקואליציה
בועז ביסמוטהליכוד לא השתתףקואליציה
דבי ביטוןיש עתידלא השתתףאופוזיציה
דן אילוזהליכוד לא השתתףקואליציה
ואליד אלהואשלהרע"םלא השתתףאופוזיציה
חנוך דב מלביצקיהליכוד לא השתתףקואליציה
יאסר חוג'יראתרע"םלא השתתףאופוזיציה
יצחק גולדקנופיהדות התורהלא השתתףקואליציה
יצחק שמעון וסרלאוףעוצמה יהודית בראשות איתמר בן גבירלא השתתףקואליציה
לימור סון הר מלךעוצמה יהודית בראשות איתמר בן גבירלא השתתףקואליציה
מטי צרפתי הרכבייש עתידלא השתתףאופוזיציה
משה סולומוןהציונות הדתית בראשות בצלאל סמוטריץ'לא השתתףקואליציה
משה סעדההליכוד לא השתתףקואליציה
נאור שירייש עתידלא השתתףאופוזיציה
צביקה פוגלעוצמה יהודית בראשות איתמר בן גבירלא השתתףקואליציה
טלי גוטליבהליכוד לא השתתףקואליציה
שלום דנינוהליכוד לא השתתףקואליציה
שרון נירישראל ביתנולא השתתףאופוזיציה
שלי טל מירוןיש עתידלא השתתףאופוזיציה
צבי ידידיה סוכותהציונות הדתית בראשות בצלאל סמוטריץ'לא השתתףקואליציה
צגה מלקוהליכוד לא השתתףקואליציה
אושר שקליםהליכוד לא השתתףקואליציה
משה פסלהליכוד לא השתתףקואליציה
ששון ששי גואטההליכוד לא השתתףקואליציה
אביחי אברהם בוארוןהליכוד לא השתתףקואליציה
ירון לוייש עתידלא השתתףאופוזיציה
עפיף עבדהליכוד לא השתתףקואליציה
סמיר בן סעידחד"ש-תע"ללא השתתףאופוזיציה
כל ההצבעות על החוק(3)
מקורות רשמיים(9)