חוק שיקום נרחב לחבל התקומה כאזור מיקוד לאומי וסיוע ליישובים הסמוכים אליו, התשפ"ה–2025
תאריך הגשה
2025-05-04
כנסת
25
נושאים
עדכון אחרון
2025-05-04
הסבר פשוט
נוצר בסיוע AIהחוק קובע שאזור עוטף עזה ('חבל התקומה') יהיה אזור מיקוד לאומי לשיקום למשך 7 שנים, ומעגן את פעילות מינהלת תקומה וסיוע ליישובים סמוכים שנפגעו ב-7 באוקטובר.
- מה המצב היום?
- עד כה פעלה מינהלת תקומה מכוח החלטת ממשלה בלבד, ללא בסיס חוקי קבוע, ולא הוגדר סטטוס מיוחד לחבל התקומה או ליישובים הסמוכים שנפגעו במתקפת ה-7 באוקטובר.
- מה החוק משנה?
- החוק מעניק בסיס חוקי למעמד 'חבל התקומה' כאזור מיקוד לאומי, מעגן את סמכויות מינהלת תקומה ל-5 שנים, ומחייב את הממשלה לקבוע תוך 14 יום רשימת יישובים סמוכים שיזכו לסיוע ותוך 3 חודשים את פעולות הסיוע עבורם.
- מי מושפע?
- תושבי שדרות ויישובי עוטף עזה במועצות אשכול, חוף אשקלון, שדות נגב ושער הנגב, תושבי יישובים סמוכים שנפגעו במתקפת ה-7 באוקטובר, משרדי הממשלה העוסקים בשיקום, פיתוח ותקציבים, מינהלת תקומה ועובדיה
- טיעונים בעד
- מעניק יציבות מוסדית ותקציבית לשיקום ארוך-טווח של יישובי העוטף, במקום הסתמכות על החלטות ממשלה שניתנות לשינוי
- מרכז את הטיפול הממשלתי בגוף ייעודי אחד ומאפשר תיאום יעיל יותר בין המשרדים השונים לטובת תושבי האזור
- טיעונים נגד
- יוצר מבנה ממשלתי נפרד שעלול לשכפל תפקידים של משרדי ממשלה קיימים ולייצר בירוקרטיה כפולה
- מקצה משאבים משמעותיים לאזור גיאוגרפי מצומצם, בעוד שיישובים אחרים שנפגעו או זקוקים לסיוע עשויים להישאר מחוץ למעגל הזכאות
- רמת השפעה
- השפעה גבוהה
ההסבר נועד להנגשה בלבד ואינו ייעוץ משפטי. הנוסח המחייב: המקור הרשמי באתר הכנסת
הסבר עמוק על הצעת החוק
מבוסס על נוסח ה-PDF הרשמיבחר על איזה מסמך להפיק הסבר:
הפקת הסבר מפורט שנקרא ישירות מנוסח הצעת החוק, בעזרת AI.
השוואה בין גרסאות
נוצר בסיוע AIתקציר רשמי
מתוך אתר הכנסתהחוק קובע את חבל התקומה כאזור מיקוד לאומי שהממשלה תפעל לשיקומו הנרחב. לפי החוק, "חבל התקומה" כולל את שדרות ואת היישובים במועצות האזוריות אשכול, חוף אשקלון, שדות נגב ושער הנגב, שנמצאים בטווח של עד 7 ק"מ מרצועת עזה, בהתאם לרשימת היישובים שבתוספת הראשונה. השיקום הנרחב כולל פעולות בכלל תחומי החיים שיינקטו לטובת יישובי החבל ותושביו, ובכלל זה מתן הטבות, הקצאת משאבים והשקעה בפיתוח. זאת, במטרה להביא לחזרה מלאה, מהירה ומיטבית לשגרה בחבל התקומה, לקידום הצמיחה בו, עידוד גידול דמוגרפי בתחומו וחיזוק החוסן של תושביו. תוקף ההוראות הנוגעות לחבל התקומה כאזור מיקוד לאומי הוא לשבע שנים מיום תחילת החוק. בנוסף, החוק מעגן את תפקידיה וסמכויותיה של מינהלת תקומה, שהיא יחידת סמך ממשלתית שהוקמה לפי החלטת הממשלה ופועלת באופן ייעודי לטובת חבל התקומה החל מחודש אוקטובר 2023. בין השאר, המינהלת תפעל לגיבוש מדיניות לשיקום הנרחב של חבל התקומה בשיתוף משרדי הממשלה ויישומה באמצעותה, או באמצעות משרדי הממשלה הנוגעים לעניין בהתאם לסמכויותיהם ובכפוף להסכמתם. החוק קובע כי תקציב מינהלת תקומה ייקבע בתחום פעולה נפרד וכי ראש המינהלת יהיה הממונה על ביצוע התקציב. תקופת פעילותה של מינהלת תקומה תהיה למשך 5 שנים, אך השר שנקבע בחוק כממונה על ביצועו יהיה רשאי, באישור הממשלה ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, להאריך בצו את פעילות המינהלת בתקופות נוספות שלא יעלו על שש שנים בסך הכול, אם נוכח כי הדבר נדרש לשם יישום מטרות החוק. נוסף על שיקומו הנרחב של חבל התקומה, החוק כולל פרק נפרד שעניינו סיוע ליישובים הסמוכים לחבל התקומה, שנפגעו במתקפת ה-7 באוקטובר. לפי החוק, הממשלה תקבע בהחלטתה, בתוך 14 ימים מיום פרסום החוק ברשומות (להלן – יום התחילה), את רשימת היישובים או האזורים שיהיו זכאים לסיוע ואת אמות המידה להכללתם ברשימה זו. בהתאם להחלטת הממשלה, יקבע ראש הממשלה או השר שיוסמך כממונה על הפרק האמור, בצו, את רשימת היישובים במסגרת התוספת השנייה לחוק. כמו כן, הממשלה תקבע, בתוך 3 חודשים מיום התחילה, את פעולות הסיוע שיבצעו משרדי הממשלה לטובת היישובים או האזורים כאמור, בהתאם לצורכיהם, למאפייניהם הייחודיים ולרמת הפגיעה בהם בשל מתקפת ה-7 באוקטובר.
ציר זמן
- הונח על השולחןטרם החל
- קריאה טרומיתטרם החל
- קריאה ראשונהטרם החל
- ועדהטרם החל
- קריאה שנייה-שלישיתטרם החל
- פורסם כחוקהושלם
יוזמים
הצעת חוק ממשלתית — הוגשה על ידי הממשלה.
סיכום מפלגתי — הצעת חוק שיקום נרחב לחבל התקומה כאזור מיקוד לאומי וסיוע ליישובים הסמוכים אליו, התשפ"ה–2025
| מפלגה | בעד | נגד | נמנעו | לא השתתפו |
|---|---|---|---|---|
| הליכוד | 13 | 0 | 0 | 19 |
| יש עתיד | 0 | 0 | 0 | 22 |
| התאחדות הספרדים שומרי תורה תנועתו של מרן הרב עובדיה יוסף זצ"ל | 5 | 0 | 0 | 3 |
| כחול לבן - המחנה הממלכתי | 5 | 0 | 0 | 1 |
| יהדות התורה | 1 | 0 | 0 | 3 |
| הציונות הדתית בראשות בצלאל סמוטריץ' | 0 | 0 | 0 | 6 |
| עוצמה יהודית בראשות איתמר בן גביר | 2 | 0 | 0 | 4 |
| ישראל ביתנו | 1 | 0 | 0 | 5 |
| רע"ם | 0 | 0 | 0 | 5 |
| חד"ש-תע"ל | 0 | 0 | 0 | 4 |
| העבודה | 3 | 0 | 0 | 1 |
| הימין הממלכתי | 1 | 0 | 0 | 2 |
| נעם - בראשות אבי מעוז | 0 | 0 | 0 | 1 |
איך הצביע כל ח"כ?(107)
מציג 107 מתוך 107 חברי כנסת