חוק קידום התחרות בענפי המזון והפארם (תיקון מס' 9), התשפ"ו–2025
תאריך הגשה
2026-04-14
כנסת
25
נושאים
עדכון אחרון
2026-04-14
הסבר פשוט
נוצר בסיוע AIהחוק מעלה את הסף להגדרת רשת פארם כ'קמעונאי פארם גדול', כך שפחות רשתות יחויבו בהוראות מחמירות.
- מה המצב היום?
- כיום, רשת פארם עם מחזור מכירות של כ-287 מיליון שקלים נחשבת 'קמעונאי פארם גדול' וחלות עליה הוראות מחמירות. סף זה זהה לסף שחל על רשתות מזון גדולות.
- מה החוק משנה?
- הסף יעלה ל-450 מיליון שקלים, ובנוסף תידרש החזקה של לפחות 12 חנויות פארם. כתוצאה מכך, פחות רשתות יחויבו במגבלות על יחסים עם ספקים, בשמירה על תחרות אזורית ובשקיפות מחירים.
- מי מושפע?
- רשתות פארם גדולות ובינוניות, ספקי תרופות ומוצרי פארם, צרכנים, רשתות פארם קטנות ושחקנים חדשים המבקשים להיכנס לשוק
- טיעונים בעד
- הסף הקודם לא התאים למאפייני שוק הפארם, שבו היקפי המכירות גבוהים משמעותית מענף המזון, ולכן העלאתו משקפת את המציאות.
- הפחתת הנטל הרגולטורי על רשתות בינוניות עשויה להקל על כניסת שחקנים חדשים לשוק ולהגביר את התחרות.
- טיעונים נגד
- הפחתת מספר הרשתות הכפופות להוראות המחמירות עלולה לחזק את הריכוזיות הקיימת בשוק הפארם ולהקשות על רשויות התחרות לפקח על התנהלות הרשתות הגדולות.
- ספקים קטנים עלולים לאבד כוח מיקוח מול רשתות שכבר לא ייחשבו 'גדולות', מה שעלול להוביל לתנאים מסחריים פחות הוגנים עבורם.
- רמת השפעה
- השפעה בינונית
ההסבר נועד להנגשה בלבד ואינו ייעוץ משפטי. הנוסח המחייב: המקור הרשמי באתר הכנסת
הסבר עמוק על הצעת החוק
מבוסס על נוסח ה-PDF הרשמיבחר על איזה מסמך להפיק הסבר:
הפקת הסבר מפורט שנקרא ישירות מנוסח הצעת החוק, בעזרת AI.
השוואה בין גרסאות
נוצר בסיוע AIתקציר רשמי
מתוך אתר הכנסתהחוק משנה את ההגדרה של "קמעונאי פארם גדול", הקבועה בחוק קידום התחרות בענפי המזון והפארם, התשע"ד–2014, כדי להתאים את ההגדרה למאפייני שוק הפארם. כיום, לפי החוק, היקף מחזור המכירות שלפיו מוגדר "קמעונאי פארם" כ"קמעונאי פארם גדול", עומד על סכום של כ-287 מיליון שקלים חדשים (סכום זה זהה לסכום שלפיו קמעונאי בתחום המזון מוגדר כ"קמעונאי גדול"). לפי ההסדר החדש, "קמעונאי פארם" יוגדר כ"קמעונאי פארם גדול", אם מחזור ההכנסות שלו עומד על 450 מיליון שקלים חדשים, במקום 287 מיליון שקלים, וכן הוא יידרש להחזיק 12 חנויות פארם לפחות. יצוין כי ההגדרה תחול רק לעניין קמעונאי פארם, בעוד שהגדרת "קמעונאי גדול" בתחום המזון תישאר כשהייתה. שינוי ההגדרה נועד להתאים את החוק הקיים למאפייני שוק הפארם, שמתאפיין בריכוזיות גבוהה ובקשיים בכניסת שחקנים חדשים לשוק. להגדרה של קמעונאי כ"קמעונאי גדול" יש השלכות רחבות, שכן החוק הקיים מטיל שורה של הוראות מחמירות החלות אך ורק על קמעונאי גדול – הוראות אלה כוללות, בין היתר, מגבלות על פעולות שקמעונאי גדול רשאי לבצע במסגרת יחסיו עם ספקים, הוראות שעניינן שמירה על תחרות בין קמעונאים הפועלים באותו אזור גאוגרפי וכן חובות שונות בעניין שקיפות מחירים. כתוצאה מתיקון החוק, יצטמצם מספרם של קמעונאי פארם שעליהם יחולו הוראות מחמירות כאמור, והדבר יקל על שחקנים חדשים להיכנס לשוק ויקדם את התחרות בענף.
ציר זמן
- הונח על השולחןטרם החל
- קריאה טרומיתטרם החל
- קריאה ראשונהטרם החל
- ועדהטרם החל
- קריאה שנייה-שלישיתטרם החל
- פורסם כחוקהושלם
יוזמים
סיכום מפלגתי — הצעת חוק קידום התחרות בענפי המזון והפארם (תיקון מס' 9), התשפ"ה–2025
| מפלגה | בעד | נגד | נמנעו | לא השתתפו |
|---|---|---|---|---|
| הליכוד | 7 | 0 | 0 | 25 |
| יש עתיד | 0 | 0 | 1 | 22 |
| התאחדות הספרדים שומרי תורה תנועתו של מרן הרב עובדיה יוסף זצ"ל | 1 | 0 | 0 | 9 |
| כחול לבן - המחנה הממלכתי | 0 | 0 | 0 | 8 |
| יהדות התורה | 0 | 0 | 0 | 6 |
| הציונות הדתית בראשות בצלאל סמוטריץ' | 0 | 0 | 0 | 7 |
| עוצמה יהודית בראשות איתמר בן גביר | 2 | 0 | 0 | 4 |
| ישראל ביתנו | 0 | 0 | 0 | 6 |
| רע"ם | 0 | 0 | 0 | 5 |
| חד"ש-תע"ל | 0 | 0 | 0 | 5 |
| העבודה | 0 | 0 | 0 | 4 |
| הימין הממלכתי | 1 | 0 | 0 | 3 |
| נעם - בראשות אבי מעוז | 0 | 0 | 0 | 1 |
איך הצביע כל ח"כ?(117)
מציג 117 מתוך 117 חברי כנסת
כל ההצבעות על החוק(3)
- הצעת חוק קידום התחרות בענפי המזון והפארם (תיקון מס' 9) (היקף מחזור המכירות של קמעונאי פארם גדול), התשפ"ה–2025 (2025-06-03) — 22 בעד, 0 נגד
- הצעת חוק קידום התחרות בענפי המזון והפארם (תיקון מס' 9), התשפ"ה–2025 (2025-12-29) — 10 בעד, 0 נגד
- הצעת חוק קידום התחרות בענפי המזון והפארם (תיקון מס' 9), התשפ"ה–2025 (2025-12-29) — 11 בעד, 0 נגד