חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה - חרבות ברזל) (תיקון מס' 5), התשפ"ה-2025
תאריך הגשה
2026-04-13
כנסת
25
נושאים
עדכון אחרון
2026-04-13
הסבר פשוט
נוצר בסיוע AIתיקון שמאריך עד סוף 2025 הוראת שעה שמקלה את הכללים להחזקת לוחמים בלתי חוקיים בזמן מלחמה, כולל הארכת תקופות והורדת הדרג המאשר הגבלות.
- מה המצב היום?
- החוק משנת 2002 מסדיר את כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים ומעניק להם זכות לפגישה עם עורך דין ולביקורת שיפוטית. בזמן מלחמה, תיקון 4 משנת 2023 (הוראת שעה) מתיר להאריך תקופות, להוריד את הדרג המוסמך לאשר הגבלות על פגישה עם עורך דין, ולקיים דיונים בשיחת וידאו — והוראה זו עומדת לפוג בקרוב.
- מה החוק משנה?
- התיקון מאריך את תוקף הוראת השעה עד 31 בדצמבר 2025, ומאריך גם את תוקף ההכרזה על המלחמה עד 31 באוקטובר 2025. בנוסף, הוא מבהיר שסמכות בית המשפט למנוע פגישה עם עורך דין ל-30 ימים תחול גם אחרי 75 הימים הראשונים לכליאה, ולא רק בתחילתה.
- מי מושפע?
- לוחמים בלתי חוקיים מוחזקים בידי ישראל, עורכי דין המייצגים עצורים ביטחוניים, מערכת הביטחון והגורמים המוסמכים לאשר הגבלות, בתי המשפט הדנים בעתירות בנושא
- טיעונים בעד
- בתקופת לחימה פעילה יש צורך מבצעי להאריך תקופות ולהקל על ניהול ההליכים, כדי לאפשר למערכת הביטחון להתמקד במאמץ המלחמתי.
- ההארכה שומרת על רציפות משפטית ומונעת פער זמנים שעלול ליצור חוסר ודאות לגורמים המחזיקים ולעצורים כאחד.
- טיעונים נגד
- ההארכה מאפשרת להמשיך ולהחזיק עצורים ללא גישה מלאה לעורך דין לתקופות ארוכות יותר, מה שעלול לפגוע בזכויותיהם וביכולתם להתגונן.
- הורדת הדרג המוסמך לאשר הגבלות על פגישות עם עורך דין עלולה להחליש את הפיקוח המשפטי והציבורי על תנאי הכליאה.
- רמת השפעה
- השפעה גבוהה
ההסבר נועד להנגשה בלבד ואינו ייעוץ משפטי. הנוסח המחייב: המקור הרשמי באתר הכנסת
הסבר עמוק על הצעת החוק
מבוסס על נוסח ה-PDF הרשמיבחר על איזה מסמך להפיק הסבר:
הפקת הסבר מפורט שנקרא ישירות מנוסח הצעת החוק, בעזרת AI.
השוואה בין גרסאות
נוצר בסיוע AIתקציר רשמי
מתוך אתר הכנסתחוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, התשס"ב–2002, נועד להסדיר את כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, אשר אינם זכאים למעמד של שבויי מלחמה, בדרך העולה בקנה אחד עם מחויבויותיה של מדינת ישראל לפי הוראות המשפט הבין-לאומי ההומניטרי. בין שלל ההסדרים בחוק זה, נכללים גם ביקורת שיפוטית על כליאתו של לוחם בלתי חוקי, זכאותו לפגישה עם עורך דין וייצוגו ותנאי כליאתו. במקרים שבהם הכריזה הממשלה על מלחמה או הודיעה על נקיטת פעולות צבאיות משמעותיות, הממשלה, באישור ועדת החוץ והביטחון, מוסמכת להכריז על שינויים בתחולת החוק. במהלך תקופת תוקפה של ההכרזה, התקופות המנויות בחוק ארוכות יותר והדרג המוסמך לקבל החלטות לפי החוק נמוך יותר. חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד–2023, קבע, כהוראת שעה, כי במקרה של הכרזה כאמור, יוארכו התקופות המנויות בחוק אף יותר, הורד הדרג המוסמך לאשר הגבלות על פגישה עם עורך דין, וכן נקבע כי ניתן יהיה לקיים דיונים בדרך של היוועדות חזותית. הוראת השעה הוארכה מאז מספר פעמים, בתיקונים שונים. במסגרת תיקון מספר 4, הוארכה הוראת השעה כאמור עד ליום י"א בטבת התשפ"ו (31 בדצמבר 2025), לצד הארכת תקופת תוקפה של ההכרזה מכוח הצעת החוק עד ליום ט' בחשוון התשפ"ו (31 באוקטובר 2025). כן מוצע להבהיר כי סמכות בית המשפט להורות על מניעת פגישה עם עורך דין לתקופה של עד 30 ימים, הקיימת כיום בחוק, תחול לא רק במהלך 75 הימים הראשונים מיום הכליאה, וניתן יהיה להפעילה גם בשלב מאוחר יותר.
ציר זמן
- הונח על השולחןטרם החל
- קריאה טרומיתטרם החל
- קריאה ראשונהטרם החל
- ועדהטרם החל
- קריאה שנייה-שלישיתטרם החל
- פורסם כחוקהושלם
יוזמים
הצעת חוק ממשלתית — הוגשה על ידי הממשלה.
סיכום מפלגתי — הצעת חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה - חרבות ברזל) (תיקון מס' 5), התשפ"ה-2025
| מפלגה | בעד | נגד | נמנעו | לא השתתפו |
|---|---|---|---|---|
| הליכוד | 14 | 0 | 0 | 18 |
| יש עתיד | 0 | 0 | 0 | 22 |
| התאחדות הספרדים שומרי תורה תנועתו של מרן הרב עובדיה יוסף זצ"ל | 5 | 0 | 0 | 5 |
| כחול לבן - המחנה הממלכתי | 0 | 0 | 0 | 8 |
| יהדות התורה | 4 | 0 | 0 | 2 |
| הציונות הדתית בראשות בצלאל סמוטריץ' | 3 | 0 | 0 | 4 |
| עוצמה יהודית בראשות איתמר בן גביר | 1 | 0 | 0 | 5 |
| ישראל ביתנו | 0 | 0 | 0 | 6 |
| רע"ם | 0 | 3 | 0 | 2 |
| חד"ש-תע"ל | 0 | 3 | 0 | 2 |
| העבודה | 0 | 0 | 0 | 4 |
| הימין הממלכתי | 2 | 0 | 0 | 2 |
| נעם - בראשות אבי מעוז | 0 | 0 | 0 | 1 |
איך הצביע כל ח"כ?(116)
מציג 116 מתוך 116 חברי כנסת
כל ההצבעות על החוק(3)
- הצעת חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה - חרבות ברזל) (תיקון מס' 5), התשפ"ה-2025 (2025-07-16) — 9 בעד, 0 נגד
- הצעת חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה - חרבות ברזל) (תיקון מס' 5), התשפ"ה-2025 (2025-07-23) — 30 בעד, 6 נגד
- הצעת חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה - חרבות ברזל) (תיקון מס' 5), התשפ"ה-2025 (2025-07-23) — 29 בעד, 6 נגד