חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 160 והוראות שעה), התשפ"ה-2025
תאריך הגשה
2025-07-30
כנסת
25
נושאים
עדכון אחרון
2025-07-30
הסבר פשוט
נוצר בסיוע AIתיקון לחוק התכנון והבנייה שמאריך פטורים מהיטל השבחה למתקנים סולאריים ולאגירת אנרגיה, מרחיב סמכויות ועדות תכנון מקומיות להקלות בבנייה, ומסדיר מחדש את רישוי התשתיות הלאומיות.
- מה המצב היום?
- כיום חלק מהמתקנים הסולאריים ומתקני אגירת האנרגיה חייבים בתשלום היטל השבחה לרשות המקומית, והפטורים הזמניים הקיימים עומדים לפוג. בנוסף, לוועדות תכנון מקומיות יש סמכויות מצומצמות לאשר הקלות בבניינים קיימים, ורישוי תשתיות לאומיות מתפצל בין מספר רשויות רישוי מקומיות, מחוזיות וארציות.
- מה החוק משנה?
- החוק מאריך את הפטור מהיטל השבחה למתקנים סולאריים (לשימוש עצמי בחמש שנים, ולשימוש אחר עד סוף 2028) ומעניק פטור דומה למתקני אגירת אנרגיה. כמו כן, הוא מרחיב את סמכויות הוועדות המקומיות להקלות בבניינים קיימים מעל שמונה שנים, ומעביר חלק מסמכויות הרישוי של תשתיות לאומיות לרשות רישוי ארצית, במיוחד בשטחי הגליל.
- מי מושפע?
- בעלי מתקנים סולאריים ומתקני אגירת אנרגיה, רשויות מקומיות (מבחינת הכנסות מהיטל השבחה וסמכויות תכנון), בעלי נכסים המבקשים הקלות בנייה במבנים קיימים, חברות תשתית לאומית (מים, חשמל, תקשורת וכו')
- טיעונים בעד
- הפטור מהיטל השבחה מעודד השקעות באנרגיה מתחדשת ותומך במעבר לאנרגיה נקייה, בהתאם ליעדי האקלים של ישראל.
- הרחבת סמכויות הוועדות המקומיות והעברת סמכויות רישוי לרשות ארצית מייעלות את ההליכים, מקצרות את הבירוקרטיה ומאיצות הקמת תשתיות חיוניות.
- טיעונים נגד
- הרחבת הפטורים מהיטל השבחה עלולה להקטין הכנסות משמעותיות לרשויות מקומיות ולפגוע ביכולתן לממן שירותים לתושבים.
- מתן הקלות נרחבות לוועדות מקומיות עלול לפגוע באחידות תכנונית בין רשויות, ולהוביל לחוסר ודאות לגבי זכויות בנייה של שכנים.
- רמת השפעה
- השפעה בינונית
ההסבר נועד להנגשה בלבד ואינו ייעוץ משפטי. הנוסח המחייב: המקור הרשמי באתר הכנסת
הסבר עמוק על הצעת החוק
מבוסס על נוסח ה-PDF הרשמיבחר על איזה מסמך להפיק הסבר:
הפקת הסבר מפורט שנקרא ישירות מנוסח הצעת החוק, בעזרת AI.
השוואה בין גרסאות
נוצר בסיוע AIתקציר רשמי
מתוך אתר הכנסתהחוק קובע שורת תיקונים בחוק התכנון והבנייה. ראשית, הארכת הפטור מהיטל השבחה למיתקנים פוטו וולטאים שמיועדים לשימוש עצמי בחמש שנים, כמו כן קובע החוק פטור מהיטל השבחה לאותה תקופת זמן למיתקנים לאגירת אנרגיה שהם חלק מהמתקן הפוטו וולטאי וכן פטור מלא או חלקי מהיטל השבחה, לפי שיקול דעתה של הרשות המקומית למתקן אגירת אנרגיה גדול או שאינו חלק ממתקן פוטו וולטאי. בנוסף, החוק מאריך את הפטור למתקנים פוטו וולטאים שאינם לשימוש עצמי עד לסוף שנת 2028. שנית, הוספת שימוש אפשרי לכספי היטל השבחה לטובת תחזוקה ארוכת טווח של נכסים ציבוריים שבבעלות רשות מקומית בתנאים הקבועים בחוק. שלישית, מתן סמכות לוועדות מקומיות לתכנון ובנייה לתת הקלה מתוכנית לגבי בניין קיים שבנייתו הושלמה שמונה שנים או יותר ממועד הבקשה להקלה, להגדיל בתכנית שטח כולל מותר לבנייה במגרש שאין בו מבנים הטעונים חיזוק, או במגרש שמיועד למגורים- אם חלפו חמש שנים מיום שאושרה תכנית שחלה על המגרש. לאשר בתכנית כל דבר שיכלה ועדה מקומית לאשר כהקלה, לרבות לפי משטר ההקלות הקודם. רביעית, הרחבת הסמכות המקבילה של רשות הרישוי של הוועדה לתשתיות לאומיות לדון בסוגים נוספים של בקשות להיתרים לתשתיות לאומיות (מיזמי תשתית חיוניים, תשתית לאומית ע"פ תמ"א ללא תשריט, ושמונה היתרים לקווי תשתית תת קרקעיים למים) והרחבת הסמכות השיניונית במקרים בהם רשות הרישוי המקומית החלה טיפול בבקשה להיתר, אך לא סיימה אותו בחלוף התקופה שנקבעה בחוק. כן, קיצור הזמנים בהעברת בקשה להיתר מרשות רישוי מקומית לרשות רישוי ארצית במקרים בהם קיימת אפשרות להעביר את הבקשה, והחלפת רשות הרישוי המחוזית הפועלת בשטחים גליליים כך שההיתרים בשטחים אלה יינתנו על ידי רשות רישוי ארצית.
ציר זמן
- הונח על השולחןטרם החל
- קריאה טרומיתטרם החל
- קריאה ראשונהטרם החל
- ועדהטרם החל
- קריאה שנייה-שלישיתטרם החל
- פורסם כחוקהושלם
יוזמים
הצעת חוק ממשלתית — הוגשה על ידי הממשלה.
סיכום מפלגתי — הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 160 והוראות שעה), התשפ"ה-2025
| מפלגה | בעד | נגד | נמנעו | לא השתתפו |
|---|---|---|---|---|
| הליכוד | 5 | 0 | 0 | 27 |
| יש עתיד | 0 | 0 | 0 | 22 |
| התאחדות הספרדים שומרי תורה תנועתו של מרן הרב עובדיה יוסף זצ"ל | 2 | 0 | 0 | 6 |
| כחול לבן - המחנה הממלכתי | 0 | 0 | 0 | 6 |
| יהדות התורה | 1 | 0 | 0 | 3 |
| הציונות הדתית בראשות בצלאל סמוטריץ' | 0 | 0 | 0 | 6 |
| עוצמה יהודית בראשות איתמר בן גביר | 0 | 0 | 0 | 6 |
| ישראל ביתנו | 0 | 0 | 0 | 6 |
| רע"ם | 0 | 0 | 0 | 5 |
| חד"ש-תע"ל | 0 | 0 | 0 | 4 |
| העבודה | 0 | 0 | 0 | 4 |
| הימין הממלכתי | 0 | 0 | 0 | 3 |
| נעם - בראשות אבי מעוז | 0 | 0 | 0 | 1 |
איך הצביע כל ח"כ?(107)
מציג 107 מתוך 107 חברי כנסת
מקורות רשמיים(14)
- כרטיסיית החוק באתר הכנסת
- חומר רקע (PDF)
- חומר רקע (PDF)
- חומר רקע (PDF)
- חומר רקע (PDF)
- חומר רקע (PDF)
- חומר רקע (PDF)
- הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית (PDF)
- הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית (PDF)
- הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית - לוח תיקונים (PDF)
- הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית - לוח תיקונים (PDF)
- חוק - נוסח לא רשמי (DOC)
- חוק - פרסום ברשומות (PDF)
- פרוטוקולי המליאה באתר הכנסת